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2024.08.24
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△議員提出議案第3号 朝霞市政治倫理条例

○岡崎和広議長 日程第5、議員提出議案第3号 朝霞市政治倫理条例についてを議題とします。
 議案の朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。登壇して説明をしてください。
 田原議員。
     〔19番 田原亮議員登壇〕

(中略)



○岡崎和広議長 ほかに討論はありませんか。
 外山議員。

◆3番(外山麻貴議員) それでは、私から、反対討論をしたいと思います。
 朝霞市政治倫理条例についてですけれども、こちらは、まず、市民の受忍限度という言葉があると思うのですけれども、その具体的な基準というのがどのように測定して評価するのかというものが全く明確にはされておりません。受忍限度の内容についても記述がないために、やはり市民の意見や感情をどのように反映するかというのは甚だ不明確であり、どの立場に立つかによって市民の方々の意見も180度違います。なので、多数派による恣意的な解釈、運用がなされる危険性が多々あると思っております。
 また、2点目に、具体性もないと思っております。抽象的な表現が多くて、不正の疑惑を持たれるおそれのある行為や名誉棄損、恐怖を与える言動、人格を損なう行為なども、主観的な解釈に、また、その人が立つ立場によって解釈が変わってくると判断されます。
 また、暴力団等の反社会的勢力というような、この反社会的勢力というのも、どの立場から見るかによって恣意的に判断されるおそれがあるかと思われます。-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------なので、本当にこの条例が制定しているものというのは、どの立場のどの視点から言うのかによってかなり恣意的な運用がされるのではないかと思っております。その恣意的な運用のリスクというものが、政治的な対立や個人的な感情に基づいて条例が不当に利用される可能性があると、そして、議員や候補者などの活動を不当に制限するリスクがあるのではないかという、3点目が恣意的な運用のリスクということになります。
 また、4点目、そもそもこの倫理条例の基になっている請願に、警察官の警告があったにもかかわらずという表現もありましたけれども、この警察官の警告というのも事実に基づかない特定の立場から表現されたものであり、----------------その日の警備の担当の責任者の警察官の方からは、街宣、この場所では駄目だけれども、こちらのほうで縮小してやっていいという許可を取ってやっていましたので、----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本当にこの事態があって、異例中の判断で進んでいることだと思われます。
 また、5点目は、実効性の疑問というところがあります。具体的な違反行為が発覚した場合の罰則や制裁措置が明確に規定されていないため、実際どのようにして倫理を遵守させるというのかが全く不明確です。このため、この条例をつくられても形骸化されるだろうということは目に見えていると思います。
 また、今回の倫理条例の報道で、ロックオンする、街宣するなどの脅迫まがいの言動などの表現が、まるで私がやっているかのように埼玉新聞では報道されていましたけれども、こちらの言動というのは、つばさの党の杉田の発言を念頭に置いているものと思われますけれども、--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ----------------------------------------------------------------------------------------このような条例をつくっても、杉田は朝霞市民でも議員でも候補者でもありませんので、恐らくこのような発言、言動を止めることにはならないかと思われますので、このような条例をつくることには、私は反対したいと思います。





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最終更新日  2024.08.24 23:36:32
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