2012年06月の記事一覧 | Nishikenのホームページ

消費税増税法案が衆院通過も、民主党から57人が造反！

　今日は午後1時から衆議院本会議。社会保障と税の一体改革8法案の採決が行われた。中でも最も注目されたのはもちろん、消費税引き上げ法案である。ここ1週間ほど「民主党からどのくらい造反者が出るのか」とマスコミ各社は大騒ぎだったが、実際のところどうだったのか。　採決の結果は投票総数459票。賛成363票、反対96票（棄権・欠席19人）。　事前の予想では民主党から50～60人が反対に回ると言われていたが、実際には57人が反対、16人が棄権した。産経新聞の報道によると消費税引き上げに反対した民主党議員は以下の通り。　～彼らこそが、本物の国会議員だ！（民主党から増税に反対票を投じた勇者たち57人）～　徹底した行財政改革、マニフェスト重視等、消費税増税の前にやるべきことがあると考えた。そして野田政権からの脅しや三党合意という談合政治に屈せず、自らの決断を貫いた57人だ。　　（反対）　鳩山由紀夫（北海道9区）～党最高顧問を辞任～　横山北斗（青森1区）　中野渡詔子（青森2区）　階　猛　（岩手1区）　畑　浩治（岩手2区）　小沢一郎（岩手4区）　石山敬貴（宮城4区）　京野公子（秋田3区）　石原洋三郎（福島1区）　太田和美（福島2区）　菊池長右エ門（東北比例区）　高松和夫（東北比例区）　福島伸享（茨城1区）　小泉俊明（茨城3区）　山岡賢次（栃木4区）　三宅雪子（群馬4区）　小宮山泰子（埼玉7区）　松崎哲久（埼玉10区）　石井　章（北関東比例区）　黒田　雄（千葉2区）　岡島一正（千葉3区）　金子健一（千葉11区）　岡本英子（神奈川3区）　橘　秀徳（神奈川13区）　樋高　剛（神奈川18区）　相原史乃（南関東比例区）　水野智彦（南関東比例区）　青木　愛（東京12区）　木村剛司（東京14区）　東　祥三（東京15区）　初鹿明博（東京16区）　川島智太郎（東京比例区）　小林興起（東京比例区）　中津川博郷（東京比例区）　加藤　学（長野5区）　橋本　勉（岐阜2区）　牧　義夫（愛知4区）　鈴木克昌（愛知14区）　大山昌宏（東海比例区）　笠原多見子（東海比例区）　平　智之（京都1区）　熊田篤嗣（大阪1区）　萩原　仁（大阪2区）　村上史好（大阪6区）　大谷　啓（大阪15区）　辻　恵　（大阪17区）　中川　治（大阪18区）　熊谷貞俊（近畿比例区）　菅川　洋（広島1区）　古賀敬章（福岡4区）　福田衣里子（長崎2区）　山田正彦（長崎3区）　松野頼久（熊本1区）　～衆議院運営委員会筆頭理事を辞任～　福嶋健一郎（熊本2区）　川内博史（鹿児島1区）　玉城デニー（沖縄3区）　瑞慶覧長敏（沖縄4区）　続いて、棄権や欠席の議員を紹介したいのだが、詳細なデータが集まっていないので、分かっている議員だけ紹介する。　※追記。棄権した16人の詳細が判明した。　（棄権）　山岡達丸（北海道比例区）　黄川田徹（岩手3区）　橋本清仁（宮城3区）　柳田和己（茨城7区）　石森久嗣（栃木1区）　福田昭夫（栃木2区）　～総務政務官を辞任へ～　宮崎岳志（群馬1区）　石関貴史（群馬2区）　小沢鋭仁（山梨1区）　村井宗明（富山1区）　篠原　孝（長野1区）　羽田　孜（長野3区）　梶原康弘（兵庫5区）　玉置公良（和歌山3区）　空本誠喜（広島4区）　原口一博（佐賀1区）　この内、東日本大震災で甚大な被害を受けた、岩手・宮城・福島・茨城の4県選出の議員の中では反対8人、棄権3人となった。　なお他党では、自民党から中川秀直元幹事長が「消費税増税に賛成できない」として棄権した。　民主、自民、公明、国民新党、たちあがれ日本の与野党5党の力により8法案は衆議院を通過し、舞台は参議院に移ったが、参議院ではもうひと波乱あるかもわからない。

渋谷駅の変貌

　先日の日経新聞電子版で面白い特集記事があったので紹介したい。　　渋谷駅が変身、3つのホームが大移動　迷宮の過去と未来（日経新聞電子版、22日）　渋谷駅が大きく変わろうとしている。東急東横線は2012年度中に地下化し、東京メトロ副都心線と相互直通運転を始める。銀座線やJR埼京線もホームが移転する予定だ。渋谷に駅ができてから120年あまり。日本有数の複雑な構造はどのようにして生まれ、どう変わるのか。その痕跡と未来像を探った。　・埼京線と山手線が並列に　銀座線も移動　2012年４月、渋谷駅東口に開業した商業施設、渋谷ヒカリエ。地下鉄半蔵門線を降り、「アーバンコア」と呼ばれる吹き抜けをジグザグのエスカレーターで昇っていくと、目の前に一面ガラス張りのパノラマビューが現れた。　左手には首都高速、その横に東急東横線のホーム。連絡通路を挟んで右側には東急百貨店東横店の東館がそびえ、その横を地下鉄銀座線が走り抜ける。鉄道ファンが喜びそうなこの光景は、実はもうすぐ見納めだという。どういうことか。渋谷区に聞いてみた。　「渋谷駅には8路線が乗り入れています。JRが山手線と埼京線、地下鉄が銀座線、半蔵門線、副都心線、それに東急東横線と田園都市線、京王井の頭線です。新しい駅ができるたびに増改築を繰り返したため、複雑な構造になっています。駅施設も老朽化してきたので、全体的に再編することになりました」　渋谷駅周辺整備課の須藤憲郎課長によると、今回の再編は世界的にも例がないほどの規模になるという。まず皮切りに2012年度中に東急東横線のホームが地下に移り、地下鉄副都心線と直通運転を始める。地上の空いた場所にはＪＲ埼京線のホームが移り、山手線と隣り合う。これまで埼京線は山手線から約350メートル離れていて不便だったが、乗り換えが楽になる。　さらには地下鉄銀座線もホームの場所が変わる。今より副都心線寄りになり、乗り換えが縦の移動だけになる。ホームの幅も７メートルから12メートルに拡大し、混雑緩和が期待できる。　今回の再編は、街全体も巻き込んでいく。渋谷は台地に囲まれた大きな谷底に位置している。谷底と坂の上との高低差は最大20メートル。渋谷区の計画ではこの高低差を利用して、宮益坂から道玄坂まで、東西を結ぶ４層の歩道を整備する。「スカイウェイ」と呼ぶ４階部分を歩けば坂を上り下りすることなく、宮益坂から道玄坂まで歩くことができるようになるという。　各階層の上下移動には「アーバンコア」という乗り換えポイントを使う。ちょうどヒカリエの吹き抜け部分のようなイメージだ。東急東横店は東館、西館、南館を順次解体し、JR東日本などと新たに駅ビルを建てる。須藤課長によるとすべてが完成するのに15年程度を見込んでいるという。　・乗り換えの隠れた秩序　必ず通る「2つのリング」　渋谷駅の利用客は１日約300万人と、新宿駅に次いで全国２位。これほどの乗客が大きな混乱もなく8路線を利用しているのは考えてみれば不思議だ。ラッシュ時の混雑は確かにひどいが、大きな事故につながらないのはなぜか。そんな疑問に答えてくれたのが昭和女子大学の田村圭介准教授だ。　田村准教授は15年間、渋谷駅の構造を調べてきた。渋谷駅の変遷を模型化し、あらゆる構造を分析した結果、興味深いことが分かったという。　「各路線間の乗り換え経路84パターンをすべて検証したところ、隠れた秩序があることが分かりました。乗り換えるときに必ず通る『リング』が見えてきたのです」　リングは2つ。上下移動のない平面リングと、階段などで上下する立体リングだ。すべての改札や連絡通路はどちらかのリングにつながっていて、ある路線から別の路線に乗り換えるとき、必ずこのリングのどこかを通る、というのだ。　さっそく2つのリングを歩いてみた。　まずは平面リング。JRのハチ公改札を左にして歩き、東急東横線を右手に見ながら宮益坂口に出る。ちょうどシュークリーム店がある辺りだ。東横のれん街を右手に見ながら歩いていくと、東横線の南口改札が見えてきた。右折してJRの南改札前を通り過ぎると西口に出る。右に曲がって歩くとモヤイ像があり、東急東横店西館の通路を抜けるとハチ公口に戻った。　次は立体リングに挑戦。ハチ公改札を左に見て歩き、東横線正面口のエスカレーターを昇る。正面改札のところで右に曲がり、右手にある階段を上る。左側にJR中央改札、右側に銀座線出口を見ながら歩き、突き当たりの階段を下り、すぐに右折。JR玉川改札を通り越し、右にある階段を下りるとハチ公口に出た。　どちらのリングも実際に歩いてみるとそれほど距離はない。5分ほどで1周できた。たったこれだけのリングだが、田村准教授によるとすべての路線への乗り換えルートが含まれているという。何とも不思議だ。　電車が到着するたび、リングの中は瞬間的に混雑する。しかしすぐに右へ左へと分かれていき、渋滞は長続きしない。「目詰まり」状態が起こらないのはリングのおかげなのだ。自然発生的に生まれた人の流れの輪はしかし、駅再編でなくなってしまう。今後は「アーバンコア」がリングの代わりということになりそうだ。　　・渋谷ゆかりの人物　平治の乱で活躍？　それにしても渋谷駅はなぜ、ここまで複雑になったのか。そこには地形がもたらす宿命と、増改築を繰り返した鉄道各社の攻防があった。　渋谷という地名の由来は諸説あり、地形的な特徴からきているとの説が多いようだ。白根記念渋谷区郷土博物館・文学館の田原光泰学芸員によると、「入り江で『塩谷（しおや）』と呼ばれていたのが変化した」「川の水に鉄分が多く、渋色だった」「土地がしぼんだ谷間だった」などの説があるという。　平安期に周辺を支配していた渋谷氏に由来するとの説もある。渋谷氏はもともと神奈川県が地盤で、高座郡渋谷村の地名から渋谷氏を名のった。今も小田急線の高座渋谷駅などに名前が残る。この渋谷氏の流れをくむ人物が「渋谷金王丸（こんのうまる）」で、平治の乱のとき、源義朝の死を常盤御前に伝えたとの伝説がある。渋谷警察署の近くにある「金王八幡宮」にその名が伝わっている。　高低差が大きい谷という地形は、鉄道の敷設に影響した。銀座線だ。　五島慶太氏率いる東京高速鉄道が渋谷駅を設けたとき、青山方面に向けて急な上り坂にならないよう腐心した。電車の運行上問題があったため、といわれている。東横線との接続も考えた結果、東横百貨店の3階に乗り入れる形となり、地上からの高さは約12メートルと、東京の地下鉄で2番目に高い場所となった。　「3階部分にホームを設置したことが複雑な構造の第一歩となった」と田村准教授は指摘する。地上3階から地下5階の副都心線まで実に8階層もの構造は、独特の地形の産物なのだ。　銀座線と並んで渋谷を大きく変えたのが、1907年（明治40年）に開業した路面電車、玉川電気鉄道と1936年（昭和11年）に同社を傘下に収めた東京横浜電鉄（現・東急）だ。東急の生みの親、五島慶太氏は渋谷の開発にも力を注いだ。その中核を担ったのは、大規模な商業施設だ。　・渋谷駅の上をロープウエーが走っていた　1934年（昭和9年）、渋谷駅に東横百貨店（現・東急東横店東館）が開業した。国鉄（当時）渋谷駅が編さんした「渋谷駅100年史・忠犬ハチ公50年」は「渋谷としては初めての白亜の高層ビルだった」と当時の印象を記す。さらには「町全体がいっぺんにモダンに生まれ変わったよう」との地元女性の話を紹介している。それほどのインパクトがあったようだ。　1938年（昭和13年）には玉電ビルが完成した。この2つのビルは戦後、双方の間を子供用のロープウエー「ひばり号」が走るなど、長らく渋谷のランドマークとなった。ひばり号は東横百貨店の屋上から玉電ビルの屋上に向かい、そのまま降りることなく東横百貨店まで引き返したという。今でいうなら東急東横店の東館と西館の間で、まさに山手線をまたぐ「夢の乗り物」だったようだ。　玉電ビルはその後、11階建てに増築して東急会館となり、現在は東急東横店西館となっている。玉電はその後東急玉川線となり、1969年（昭和44年）に廃線となった。ＪＲ玉川改札はかつての玉電渋谷駅の正面にあった改札口だ。　玉川線には「道玄坂上」「大坂上」などの駅（停留所）があった。これらは現在のバス路線に一部、受け継がれている。「池尻」「三軒茶屋」「駒沢」などの駅は、東急玉川線とほぼ同じ区間を地下化した東急新玉川線（現・田園都市線）の駅として名前が残っている。　・小泉純一郎元首相も認めた「忠犬タマ公」　120年を超える渋谷駅の歴史。なかでも変化が激しかった1930年代以降の変遷を見続けてきたのが忠犬ハチ公の銅像だ。1934年に建てられた銅像は、今も「日本を代表する待ち合わせ場所」として多くの人々を集めている。　そのハチ公の縁で、渋谷駅はかつて新潟駅と「姉妹駅」を宣言したことがあるという。　JR新潟駅の上越新幹線コンコースに「忠犬タマ公」という銅像がある。ハチ公と同時期に忠犬としてたたえられた犬だ。雪崩にあった飼い主を２度にわたって救い出したという。この縁で1982年、当時の渋谷、新潟の駅長が連名で姉妹駅を宣言した。JR東日本新潟支社によると「特に活動はしていませんが、宣言の破棄はしていないので今も有効では」とのことだった。　ちなみにタマ公の話に感動した人物が神奈川県の横須賀市にいた。記念碑を建立し、そこに揮毫（きごう）したのが小泉純一郎元首相の祖父、小泉又次郎氏。元首相も在任中に新潟の石碑に揮毫した、という後日談がある。　ところでハチ公といえば渋谷には「モヤイ像」という石像がある。ハチ公に次ぐ待ち合わせ場所ともなっているこのモヤイ像、イースター島の「モアイ像」の関係かと思いきや違うらしい。石像の脇にひっそりといわれが書いてあった。　それによると、この石像は伊豆諸島の新島から寄贈されたものだという。新島には「協力して作業する」という意味の「もやう」という言葉があり、この助け合いの精神を願って造ったのがモヤイ像だとか。　時にダンジョン（迷宮）とも称される渋谷駅。昭和女子大の田村准教授は「まるで生き物のよう」と評する。変わり続ける駅は、これからどのような物語を紡ぐのだろうか。（河尻定）　（引用終わり）　2008年6月14日に副都心線が開通して早4年。しかし渋谷駅の大改良計画は想像以上にすごかったことを実感させられた。山手線、埼京線、銀座線の各線ホームが移転するとなると、随分コンパクトな駅になるのだろう。

4か月ぶりです。

　皆さん、お久しぶりです。昨日、Nishikenのホームページは4か月ぶりに更新いたしました。報告の順序が逆になってしまい、すみませんでした。　21日に私のスマートフォン・SC-02Cで撮影した写真のアップロードを確認しました。これでこれまで撮り蓄めていた写真を公開する目途が立ったことと、5月から6月にかけて自分にとっての大事な日程を無事消化できたことが、ブログ更新再開と相成った理由です。　私はこれまで何をしてきたか。　・教員採用試験に向けて勉強してきた。　2年連続で2次試験で落ちています。埼玉県に受かるためには専門試験の点数を上げることが重要ポイントの一つなので、専門試験対策を中心に勉強していました。　・アルバイトに一生懸命だった。　4月上旬まで横浜の本牧埠頭での仕事に精を出していましたが、その頃に「西船橋の倉庫で働いてもらえないか」と依頼を受けました。楽しくやっています。でも一番つらいのは毎朝5時起きだということです･･･。　・2度目の教育実習に行っていた。　実は4年前に教育実習に一度行っていたのですが（2008年6月21日の日記参照）、昨年春に大学に科目等履修生として出戻った時に、中学校向けの免許取得のための教育実習単位が足りないことが判明しました。当時の私は「高校向けの免許だけ取れればそれでいいや」と考えていたからです。　結局、自分の卒業した中学に無理を言ってお願いをし、その承諾をいただき、5月下旬から2週間、一生懸命やらせていただきました。　話は変わりますが、この日はJR東日本の新幹線開業30周年という記念すべき日です。東北新幹線が暫定開業したのが1982年6月23日でした。同年11月15日に本格開業、上越新幹線が開業しましたが、いずれにしても開業30周年です。また、山形新幹線開業20周年、長野・秋田両新幹線が開業15周年と、JR東日本にとっては民営化25周年とも相成って節目の年となりました。　これからも引き続き頑張りたいと思います！（その前に採用試験の対策を進めなきゃ･･･。）

緊急更新！～社会保障と税の一体改革の中身とは！？～

　ここ数日間、新聞を読むと、野田首相が社会保障と税の一体改革法案の成立に向けて全力を挙げているのに対し、民主党・小沢派が成立阻止に躍起になっている。さらに小沢一郎氏は「新党結成の可能性あり」と言及したことから、多くのマスコミが「衆議院解散」だの「政界再編」だの政局報道に終始し、消費税増税以外の法案の中身や問題点に全く迫っていないことに憤りを覚えている。　そこで私がこのブログを4か月ぶりに更新し、復帰第一弾として社会保障と税の一体改革の内容は何かを調べ、皆さんにその核心を知ってほしいと思った次第だ。　そもそも社会保障と税の一体改革の内容とは？　2月17日に基本方針が閣議決定され、今月15日に民主、自民、公明の3党で修正合意が実現された。　（１）社会保障改革　・新年金制度関連法案を2013年度に国会に提出する。　・最低保障年金について　→事実上撤回。保険料納付実績に応じた加算分として、年金とは別に福祉的に現金を支給する。　・子ども・子育て支援の強化　→ただし、幼稚園・保育園の一体化は認定こども園の拡充で対応。　・医療・介護サービス保障の強化　→40～64歳の介護保険料を、従業員平均年収で割り当てる等。　・非正規労働者の厚生年金加入要件を月収8万8000円以上とする。　・高所得者の基礎年金減額→結論先送り！　（２）税制改革　・2段階での消費税引き上げ　→現行５％の税率を2014年4月に８％、2015年10月に１０％へと2段階で引き上げる。さらに税収全額を社会保障関係費（年金、医療、少子化対策）に充てる。　・所得税増税　→2017年に課税所得5000万円超の税率を４５％（現行：４０％）に引き上げる。→法案から削除し、結論先送り！　・相続税の増税→法案から削除し、結論先送り！　・納税者番号制度の導入　→共通番号制度「マイナンバー」を導入。国民一人一人に番号を付けて納税記録や社会保障情報を管理する。　　2015年1月から導入予定。年金手帳、健康保険証、介護保険証など様々な保険証が、「社会保障カード」（仮称）として1枚に統合される。さらに、転居したり、結婚したりしても継続して記録を管理できたり、確定申告等での各種証明書の添付を省略できたり、低所得者を偽装した生活保護不正受給の防止が期待されたりしている。　　ただし問題点としては、病歴や所得といった個人情報が収集される可能性があったり、システム構築やそのメンテナンスに1兆円規模の投資が必要だったりする。　・給付付き税額控除の導入　→消費税増税に伴い、低所得者層の負担感が増す「逆進性」への対策。税金の還付と現金給付。　・景気条項　→経済状況の急変動時に増税を停止する。　大まかな内容としては以上であるが、一番大きな内容はやはり消費税増税である。この不景気の中、増税していいのか（経済政策の基本に反するし、消費税が５％に引き上げられてから国家財政が好転した試しがないから）！民主党は3年前の約束を忘れたのか！　消費税増税に反発する議員たちは以上の点で憤っているだろう。特に昨年末、この方針に反発して約10人の国会議員が民主党を離党し、新党きづなを結成した。さらに4月には連立与党・国民新党では亀井静香代表が「消費税増税の閣議決定にサインさせない」と意気込んでいたが、「クーデター」で代表の座を追われ、自身が離党せざるをえなくなった（国民新党は名前は同じだが、内容が全く違う政党になったのだ！）。さらに同時期に、民主党衆院議員2人（東京9区の木内孝胤氏、東京13区の平山泰朗氏）が消費税増税に反発して離党した。　最後に、マスコミ各社も政局ばかり追っかけていないで、法案の中身についてよく報道していただきたい。政治を面白おかしく報道するのはスポーツ新聞で十分！