2005年08月の記事一覧 | 仙台・宮城・東北を考える　おだずまジャーナル

トラットリア・ポモドリーノを礼賛する

　中野栄駅前の大きな交差点の角のビルの１階にあるイタリアレストラン。直訳すれば、トマトの食堂、という意味か。数年前に家族で昼に訪れ、スパゲッティがうまかった。私は一般にメシは食えればいいという思考で（はんだや系）、食材や調理法の知識もゼロ、ましてや微妙な味わいを言葉で書くこともできない。ただスパゲッティがうまかったとだけ覚えている。メニュー名もよく覚えていないが、太い感じの麺で、うまかった。他に覚えているのは、まだ２歳か３歳の下の娘の頼んだスパゲッティも少し私に回ってきたこと、ジュースをこぼさないかハラハラしたこと、３つ年上の娘は自分から美味しいと言っていたように思う。話を聞きつけて、近くに住む父母も早速行って、やっぱり美味しいと語っていた。　　実は、食べただけではない。その後に、当時ローマに関係する仕事があった関係で、オーナーシェフのＳさんに話を伺った。印象が深くて、こちらから電話して店に行ったのだ。穏やかな方で、色々話を伺うことができた。案の定というか、それ以上にローマに深く関わりのある方だった。　若い頃にローマに滞在し、格式あるホテルに外国人として初めて迎えられ、またイタリア国内をまわって修行を積んだ、などの経験を伺った。記憶に残るのは、イタリアにはドレッシングなるものはない（塩やワインやオリーブ油などを使ってその都度料理人が作るから）、またイタリア料理なるものは存在しない（統一前の各都市の伝統が料理にも頑固に残りそれぞれ特色があるから一括りにできない）、などの話。２００２年のアズーリの仙台キャンプでも厨房に招かれたという。私自身は料理は門外漢だが、信念をもった非常に高いレベルのシェフなのだと推察できた。　また、自分の仕事のことで言えば、机上であれこれ模索するより、外に飛び出していくことが大事だという思いを強くした一件でもあった。実際、その後もＳさんの力をお借りする場面があり、お世話になった。　だから、私にとっては勝手に思い入れの深い店なのだ。　近くを車で通ることも多く、その度に、いつかまた家族で行こうと思っていた。実際に昼に行ったが満席であきらめたこともあった。また、いつか．．．と。　ところが、である。２週間ほど前だろうか、車中から入口に張った紙が見えた。内容まではよく読めなかったが臨時休業だろうか。そして、先週の日曜日に海岸広場・冒険広場に子供たちと遊びに出かける際に、いつもの交差点を曲がると、今度は窓に「入居者募集中、○○不動産」（再現不正確）の看板。　休業でしょうか。残念に思います。ご事情もわからずですが、再開はないのか。できることなら、是非また家族で味わいたいと願います。

山形と仙台の経済交流について

　東北運輸局まとめによると、東北の高速バス利用者が０４年度に対前年度３３％の大幅増となっている。特に、１００キロ未満では利用者最多の「仙台－山形」は１１２万７千人（３７％増）。料金の安さ（往復１４００円）と増便による利便性の向上によるとみられる、とのこと（河北新報８月３０日付け記事）。　山形県に私が初めて行ったのは、大学４年の時。それまでなぜか縁がなかった。同じアパートに住む友人の車でドライブに行こうということになって、関山を越え、天童や山形市を流したように思う。その時の印象は、宮城県側から見れば奥羽山脈で隔てられているまだ見ぬ世界だが（大げさ！）、いざ行ってみれば時間的には近いところと思った。　今では結構行っている。冬のスキー、天童や大石田や上山の温泉、そば、サクランボ狩り、山寺、などなど。まだ見ぬ世界どころか、県内と同様の感覚である。もっとも移動手段は自家用車。仙台を抜けるのに時間がかかるのが難点だが、山形県側は渋滞ストレスをあまり感じないのが良い。　私の移動は車がメインだが、地域全体の経済交流を考えればバスや鉄道が非常に重要だ。特に私は鉄道だと思う。高速バスもフットワークが良く便利だが、鉄道の定時性にはかなわない。ただ、その「鉄道」が仙台山形の場合は「仙山線」であることが問題。時間がかかるのだ。仙台山形間が最速で６０分台で、バスの方が早い場合も。加えて、単線であるために増便が難しいらしい。　こう言うと仙山線の悪い面が強調されてしまうが、私は、バスと鉄道の共存共栄すべきと思う。数分程度の時間の違いは、乗ってしまえば関係ないとも言える。バスの場合は仙台市側での渋滞というネックがあり、これは鉄道にとってはメリット。新トンネル建設などで８００億円以上を投じれば、最大２５分の短縮が可能という案もあるそうだが（６月１０日付河北新報記事）、現実味はない。時間を気にするよりも、仙山線の良い面にも目を向けたい。山寺駅や面白山駅は、他にない風情があっておもしろい。また作並や奥新川なども大都市仙台の奥にある貴重な地域資源だ。都市間輸送という機能だけ考えると、中間のこれらはジャマにすら見えてしまうが、あるがままを素直に受け入れ、大事にしていくことが本当の交流だと思う。　私は、もっともっと山形と仙台の経済交流が進むことを期待している。山形には、有名な「でん六」をはじめ、ヤマザワ、シベール（仙台ではル・グレン）など、元気な企業も多いと聞く。どんどん山形資本に仙台に進出してもらい、仙台の経済界を活性化させて欲しい！

仙台市松森スポパーク事故と仙台市の対応について

　去る８月１６日の宮城沖地震（宮城県では「８．１６宮城地震」と呼称）では、マグニチュード７．２、最大震度６弱という規模の割には、幸いにして犠牲者が出なかった。しかしながら、天井板がほとんど崩落した仙台市泉区の「スポパーク松森」では、約３０名の負傷者を出した。７月オープンの最新施設で、プール部分の天井がほとんど落ちたという意外性も手伝って、テレビ映像や翌日の新聞記事の写真は、どれを見てもこの施設だった。　かくいう私も７月に家族で利用したことがある。プール自体は他にない特徴があるとは感じなかったが、プールの後のマッサージチェア、ラウンジでの休憩、ちょっとしたパソコン利用など、結構おもしろい施設だと感じた。仙台市初のＰＦＩ導入施設ということで、良い面が出ているのかな、と何とはなしに感じていた。　そこにきて、今回の事故である。事故の意外性と、犠牲者がなかったことにホッとするのだが、それ以上に今の今まで疑問を持っているのは、事故についての仙台市の対応である。一言で言えば、「市には責任はない。ＰＦＩで市の施設ではないのだから。」ということだ。事故直後から一貫して姿勢を協調しているように感じる。　しかし、これはないだろう。市民は置き去りだ。以下に、私見を整理してみたい。　確かに、ＰＦＩ方式とは、設計、建設や運営を特定目的会社（固有名詞で言えば松森ＰＦＩ）に任せて、行政の硬直的な縛りのない世界で、サービス向上と効率性とをねらう趣旨だ。導入が進んでいる「公の施設の指定管理者制度」とも根っこは共通である。行政の方向として適当だと思う。　しかし、ＰＦＩも、あくまで市の施設であることに変わりはない。ＰＦＩとは施設の整備運営の代替手法に過ぎないのだ。ＰＦＩを導入したからといって、その施設が市の施設でなくなる、というものではない。市内部の実務担当者は、ＰＦＩとは行政が関与しないことにこそ意味があるのだ、という論を主張するようだが、そんな定義論や法律上の位置づけの議論ではない。施設設置の必要性などはそもそも市が検討したはずで、手法としてＰＦＩというだけ。れっきとした市の施設である。　私の主張をわかりやすくするために、仮に、ＰＦＩを導入した小学校で事故が起きたと考えてみよう。もちろん、現行法制上は、公立学校にＰＦＩを導入するとはいっても、運営までは認められないのだろうから（詳細は不勉強）、建設段階ということになろう。市内の学校ないし学区の適正配置をはじめ、学校の設置について市と市教委が責任をもつのは、従来の学校と変わるところはないはず。ただ、建設手法として違いがあるだけ。中に入る児童や教職員の安全確保に違いはないし、これに対する市の責任も違いはない。「償還が終わるまでは市に所有権はないですから．．．」は通らない。　どうも、今回の市の対応は、建築部門あるいは環境部門の実務者レベルの意見がそのまま上層部あるいは広報セクションに出てしまった、という印象を受けている。事故直後から、さっそく予防線を張ったような形だ。その後８月２２日に初登庁した梅原新市長は、「市の行政責任を感じる。きちんとした対応をしたい」と、市としての責任を意識しているようにも思える。けれども、最近の市の対応は、市と会社との間の契約不履行だから、償還費用を補正予算で相当分減額することを検討する、とか。どうも責任の内容の議論よりも、とにかく「責任はない」ことを強調している感じ。契約不履行の論議などは、むしろ「市役所も被害者」というトーンを出したいようにも勘ぐる。　これは、自分に非はない、という実務者レベルの立場なり見解なりがそのまま表に出てしまっていると思う。たしかに建築法規上や契約上は、そうなのかも知れない。行き過ぎた関与は民間の独自性を失わせると言うことも解る。建築部門からすれば、「ＰＦＩ施設までいちいち検査せよとは言われていないよ」、環境部門からすれば、「ＰＦＩでプールを作ると決めたのは自分たちではない、そもそも環境局所管というのもゴミ焼却場との関係で決まったのであって、スポーツ施設については管理ノウハウもない」（このへんは筆者も事実を調べず予想で申し訳ないですが）、という感じか。　しかし、事の本質はそこではないのだ。一施設をめぐる実務者の庁内的立場が問題ではない、公共施設についての市として市民に向き合う姿勢そのものが問われているのだ。実務レベルの議論がイノ一番に出てくるような状況でいいのだろうか。どこまで確認すべきか、確認できたか、の議論とか、契約不履行に当たるかどうか、とか、それらの議論はもちろん大事で、究明すべきではある。ハード面で言えば会社側に非があるのは当然だ。　けれども、もっと重要なことは、こうした議論だけが初動対応時期から強調されてしまって、市の施設であるということがスッポリ置き去り（というより意識的に無視）にされているという市役所の体制なのではないか。市民の常識というモノサシを持てば、こういうゆがんだ対応にはならないと思うのだが。今回はいいとしても、仮に大惨事になっていれば看過できない「人災を」生んだかも知れない。現に、２年前の地震でも天井落下が起きた根白石と今泉の各温水プールで、今回もけが人がないものの、落下が生じている。これら全体をみれば、「市の施設」についての冷静で常識的な対応が求められている。ＰＦＩだから、という抗弁は松森だけの一時しのぎにしかならないのである。　実務的に言えば、このことに気がつく（はずの）上層部がキッチリと統率すべきである。末端職員レベルの「言い訳」が市の公式見解になるようでは困る。担当職員だって、仕事の立場上はそう思っても、一市民として果たしてどう思っているだろうか。　市では今週に対策検討委員会を設置するという（８月２７日付け読売県内版）。責任回避の印象が強かった初動対応だったが、新市長発言も受けて冷静に常識的になって欲しい。そして、松森ＰＦＩにどう指導するか、という観点だけではなく、望むらくは、組織内の実務的抗弁が表出するような残念な体制についても検証を行って欲しい。　ＰＦＩの制度に問題があるとする仙台市の現在の姿勢は、一時的な組織防衛には奏功しそうにも見えるが、「ＰＦＩ導入」イコール「安全性保障されず」という無益な定式を歴史に残してしまい、ＰＦＩの正しい議論をゆがめ、結局はＰＦＩ導入によって市政を活性化するという目標も自ら失ってしまうのではないだろうか。（この件では、私の仙台市政に対する想いと期待が先行して、事実関係を確認しないで記述している部分もあります。事実認識が誤っているなどの場合、改めて記します。）