福岡市の人口が神戸市を上回る
数日前に新聞で小さく報道されていたが、昨年の国勢調査の結果、福岡市の人口が神戸市を上回った。指定都市中の順位は神戸市を上回って第5位に、ということだ。当の福岡や兵庫ではどんな報道をしているのかと思って、見てみた。西日本新聞では「福岡市、暮らしやすさが好評 魚おいしく、緑も豊か」との見出しで、上げ潮ムード。市役所庁舎各室の照明を利用して、数字の5をイルミネーションにしている写真が載った。対して、神戸新聞では「人口6位に転落」として、人口規模のみを追い求めず、神戸らしい魅力やブランド力に磨きをかけ、まちの総合力を高めたい」との市長のコメントを紹介。単に人口規模の序列を云々するだけなら、さほど意味はない。市域の物理的限界などの事情もあろうし、市長のコメントはそのとおりだと思う。ただし、人口動態には当然、マクロには経済の実勢、ミクロには人々の生活の実相の積み重ねが反映するのだから、そこをどう適切に解釈していくのかは非常に重要だろう。単なる優越(劣等)感をこえて、危機感にもつながるその実相はどうなのか、という関心があるから、人口順位という簡明で象徴的な数字も取り上げられるという訳だ。さて、数字だが、神戸市は1,537,860人0.4%の減。阪神大震災直後を除いて初めての減少。少子化や東京圏への流出と説明されている。地元としては衝撃ともいえる受け止めだろう。対する福岡市。以前から九州圏域での吸収力が指摘されていたが、1,538,510人で、何と5.1%の増加は指定都市中第一。こちらは一貫して増加を続けている。九州各県からの流入が多い。前回は京都市をも下回って7位だったのが、一気に5位だ。なお、京都市では、順位に着眼した目立った報道は少ないようだ。前回調査では京都市は減少だったが、今回は微増(+555人、+0.04%)で、1,474,570人。市中心部でマンションが増え、大学キャンパスの都心回帰もあった、などと説明されているようだ。あとから福岡市の速報値が報道されたところで、もともと都市の質や格(!)が違うのだから、動じないという姿勢か。(以上、数字は速報値です。)さて、人口順位だけで見れば京都や神戸という旧5大市を上回った福岡市の実力が浮かび上がっている形だが、指定都市の全体を見渡すと、まず、札幌市は既に200万人を伺う規模となり、4位で安定している。今回は2.1%増で、1,953,784人。福岡市と同様に旧5大市以外の新参都市である札幌市だが、昇格後の1975国調では、福岡市、川崎市、そして先輩指定都市の北九州市をすでに上回っているが、京都、神戸に次ぐ第6位。85年までに両市を抜いて4位にあがったが、昇格前(100プラス数万人程度)に比較して人口は倍近くに成長している。ここで、指定都市の上位各市の順位の変遷をみてみよう。まず、横浜市は1960年代に名古屋市を、70年代には大阪市を抜いて(なお合併による市域拡大などの事情もある。いか同じ)、第1位を不動にしている。今回3,726,167人。福岡市は昇格後の75年国調では、100万2千人で、指定都市中最下位の第9位だったが、翌調査から川崎と北九州を抜いて7位にあがっている。京都市と神戸市は、それぞれ第4位と第5位が指定席だったが、80年に札幌が5位に入り神戸が6位に。85年には京都が札幌に4位の座を明け渡して5位に落ちる。90年に両市同士で逆転して神戸5位、京都6位となる。いったん95年に再び順位が逆転するが(大震災の影響だろう)、2000年からふたたび神戸5位、京都6位である。今回は揃って福岡市に抜かれたわけだ。そして、わが仙台市だが、11番目に仲間入りした指定都市だったが、現在の順位も11番目。これまでに北九州市を抜いたが、後発参入のさいたま市が人口では上位にある。今回1,082,185人で3.5%増。150万都市クラスの福岡、神戸、京都、川崎の各市は目標としては上すぎるか。とすると、120万前後のさいたま市(今回1,264,253人、+3.1%)と広島市(今回1,194,504人、+1.8%)がいちおう「目標」だろうか。今後間違いなく、人口減少局面が予想される。数字は上昇したとしても、内実をよく見なければならない。仙台市の場合も、沿岸部と中心部での格差、また、女性が伸びていないことなどを重視すべきだ。