文章で飯を食う

　だいぶ前ですが、２日続けて、学校民営化の話を書きました。

　”郵政民営化の次は、学校民営化だ。”

　”学校民営化は、火がついたらすぐだぞ。”

　実を言うと、いい加減、お役所仕事にうんざりしているのです。例えば、６０万程度の物を買うのに、書類作成だけで、半日かかる。
　原因は、役所が、効率ではなくて、公正さを求めるところなので。　

　例えば、６０万でクーラーを２台買おうとする。

　まずは、予算執行伺い。予算が６０万で、この程度のクーラーを２台買って良いですか？って、書類を作る。カタログをさがして、部屋の大きさ等を考えて機種を決めて、予算内で収まるか検討する。
　タテマエとしては、この段階では業者を呼んで、見積もりを取ってもらったり、機種選定の相談をしてはいけない。買うかどうか決まらない内に業者を呼ぶのは、公正ではないのだ。
　
　さて、買おうと決まったら、業者３社を呼んで、見積もりを提出させる。この時、１回で集めたり、どの業者を呼んでいるかがわかると、談合の元だから、時間をずらす。
　３回同じ説明をする。条件を変えたら不公平だから、そろえるようにする。
　「タイマーは必要ですか？」と、考えてない質問が出たりする。
　有ったら便利だなーと思ったら、すでに説明をした業者に対しても、タイマー有りで見積もってとお願いする。
　昔と違って、定番商品がないので、考えることが多いのだ。

　見積もりが出そろったら、安いところを選んで契約である。
　この後、予算が無くならないように予約を入れておく。これを支出負担行為という。

　さて、契約がすんだら、実際の工事。授業中に大きな音を出すわけにはいかない。休み時間、空き時間を、さがしていては作業が進まない。
　「土・日にやってもいいですか」と、来る。
　しょうがないから、土・日にやるが、誰かが立ち会う必要がある。時間外手当がないので、サービス残業である。公務員が法律違反だ。
　
　工事が終わったら、完成検査。クーラーぐらいなら、はい動きましたね、きれいな仕上げですね、ぐらいだから、素人でも出来る。
　検査調書という書類を作る。日付は、土・日ではマズイから、月曜日あたりに工事をしたことにする。（時間外が出せるなら、土・日でも良い）
　
　無事工事が終わったら、請求書が来て、支出調書という書類を作る。支払いは銀行振り込み。もし、この業者が県の仕事が初めてなら、口座振替申し出依頼書という書類を出させて、口座登録。

　さて、次は、クーラーの備品登録。これも、書類だ。

　今までで、何個の印鑑が必要だったでしょうか？５枚の書類で、２２個である。普通だな。

　１００万円以上の施設を処分する時には、校内では処理できなくて県庁まで書類が行く。１枚の書類で印鑑が３２個だった。２００万を越すと書類が２枚になって、５２個である。
　
　横領とか、収賄とか、特定の使いやすい業者を選んだりすることが無いように、公正さを追求した結果がこれだ。
　
　公務員は一生懸命やってますよ。
　でもね、物事が上手く行くようにがんばってるんじゃなくて、書類に不備がないように、努力してるの。それが、仕事なのよ。
　法律で、決められているのだ。

　民営化できるところは、やった方が良いのではないかな？

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　応援して下さった皆様、これから応援してくださる皆様、ありがとうございます。

※１　授業料免除でも、公正さを保つために、たくさんの書類を提出させます。所得証明、資産証明、家族構成、診断書、医療費の請求書。
　不公平に対する国民の怒りは大変ですから、後で、つつかれないように、書類をそろえるのが、たいへん。
　１円単位で平等にするために、何万円もコストをかけていますね。