[保育園民間委託]の記事一覧 | 父さんの育休　RELOADED - 楽天ブログ

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[保育園民間委託] カテゴリの記事

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保育園の運営委員会

厚生労働省通知の保育所の設置認可等について第一.二.(三).ウ.(イ)に基づく保育園の運営委員会が開催されました。とはいえ、保護者側の参加者はわずか３名。いずれも、民間委託に関する協議会の残党です。あのときにあれだけ頑張って条件を勝ち取ったから現状があるのだと勝手に信じていますが、今は保育園もかなり落ち着いてきています。そのため、事業者が民間かどうかということに関する保護者の関心はほとんど無いように思えます。そういった中にもかかわらず、杓子定規に、やることの決まっていない運営委員会とやらを開催する区。年に数回は開催したいと言っている区。区の考える力の無さは知っていましたが、相変わらずの状況にあきれ、疲れました。協議会の残党である父母の子が卒園したらどうするつもりなのでしょうか？まだ、道筋をつけないといけないのかもしれません。

2007年10月20日

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さらなる委託園の発表

今日の区議会健康福祉委員会で、突然に追加の民間委託計画が発表されました。今日、園名まで明らかになったのは４園。さらに段階的に１２園を委託して区営保育園と私立保育園・民間委託保育園の割合が概ね半々となるように平成２１年度から８年間で計１６園の民間委託をするとか。一応、これまでの委託園の総括もあったようですがなんでも、これまで委託をした３つの園では準備委託期間（＝引継ぎ期間）が３ヶ月と短かったからうまくいかなかったので今度は引き継ぎ期間を１年とるとか。１年も指揮系統が二つある状況は大変ですし、区政改善のために委託をするという本来の目標を外れて委託自体が目的化している気がします。そもそも、区立園と委託園の比率を半々にするというのもよくわかりませんし。早速怒鳴り込んだ父母連代表とも相変わらず、論理の無いやり取りをしていた模様。送られてきた討議メモを読んでなんだかイライラ。父母連代表の質問の仕方も悪くて、いっぺんにいろいろな質問を投げかけてしまうので最後の１問にしか答えてもらえていないんですが。

2007年06月18日

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神戸の仮差し止め

神戸といえば、ウルトラマンメビウス＆ウルトラ兄弟の舞台でしたが（って、全然関係ないです）神戸での市立保育所の廃止と民間移管について仮差し止め判決が出たそうです。うちの子の通う園でも裁判に訴えていれば状況は変わったのでしょうか。しかし、仕事をしながら、100世帯近い保護者の声を集めて、裁判費用を集めて裁判をするなんてそこまでのエネルギーはやはり割けなかった気がします。

2007年03月01日

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面談

保育園で担任と面談をしてきました。今日は次男（１歳）の面談。自我が目覚めてきてああしたい・こうしたいという意思を示すようになった次男の成長ぶりがいろいろ聞けました。家では寝つきの悪い次男も保育園では一人で寝たり、布団でトントンと叩くだけで寝たり、優等生であることもわかりました。まぁ、次男は寝つきの悪さを除けば愛想も良いし、よく食べるし、熱を出してもすぐに治るし、まったく心配していなかったのですが、それよりも気になったのは担任の態度。出てきた担任は２名。もう一人いる担任は延長保育に入っていて面談の場に一度も顔を出さず。その場にいても、クラスリーダーであるはずの保育士はほとんど何も発言せず。子供の担当だという先生だけが一人しゃべるだけ。よく言えば分業ができているといえなくも無いのでしょうが出てきた保育士二人のやり取りを見ているとコミュニケーションが取れていないようにしか思えません。しかも、保育士が話す内容も、保育士の個人的感想であって客観的な子供の成長の分析がありません。近所のおばさんが「おおきくなったねー、こんなこともできるのねー」と言っているのと大差ありません。子供の安全性に配慮した保育をしているとのアピールの中での一言、「お昼寝中も１５分に１回は様子を見ています」にも驚きました。これまでは常に様子を見ていたはずだけれど、今はお昼寝中は子供をほとんど見ていないということでしょうか。そういえば、引継ぎを行っていた区の保育士がお昼寝中の部屋に保育士が誰もいなかったので指摘したところ「え？寝ているのに、どうしてそこにいなくちゃいけないんです？」と逆に質問されたとか。家庭の育児ならそうでしょうが、保育園でもそんなものなのでしょうか？少なくとも、長男のときは違いました。話を聞くうちに不安になったので「保育参加」が出来るか聞いたら、「今は人見知りも始まって、落ち着かないので．．．」と断られました。色眼鏡で見てしまっているのかもしれませんが、これからが不安です。段々と子供たちに自我が芽生えてきたときに、子供たちの間の調整が彼女たちにできるのでしょうか？

2006年07月04日

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まったく．．．

今朝の朝日新聞東京版より。＝＝＝＝＝（著作権無視開始）＝＝＝＝＝＝＝＝昨年１２月の民営化から、半年間で園長を含む１４人の職員が退職するなどした練馬区の光が丘第八保育園の運営をめぐり、区が委託企業と契約し、委託料を支出したのは違法だとして、区内の行政書士の男性と会社員の男性がそれぞれ２６日、志村豊志郎・同区長を相手取り、契約を無効にし、委託料約３億１千８００万円の区への返還などを求める訴えを東京地裁に起こした。男性２人はこの３月、別々に住民監査請求をしたが、先月棄却されている。　訴状などによると、区長は０４年８月、０５年４月からの民間委託を保護者に通知。反対を受けて延期した。しかし、業者の選定の際、有識者を含めた選定委員会で「該当なし」と結論が出た企業の中から判断するとして、保護者の代表が再検討を求めたにもかかわらず、育児用品メーカー「ピジョン」を選定した。「これは保護者への説明責任を怠っており、裁量権の逸脱だ」としている。　区は３月、ピジョンが多くの退職者を出したことから改善勧告を出している。区保育課は「まだ訴状を出していないので正式なコメントはできない」としている。＝＝＝＝＝（著作権無視ここまで）＝＝＝＝＝＝＝＝外野は気楽だ。お祭り気分だもの。何のための訴訟？当該園保護者にはぎりぎりまで連絡ありませんでした。現場はそんな状況じゃないんだよ。

2006年06月29日

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困るは発注者

４月から完全に民間委託化されたわが子（×２）の通う園ですが、混乱振りはひどいもの。本日の区・事業者・保護者での協議会ではアレルギーの子に本来飲ませてはいけない普通のミルクを飲ませていたなど命にかかわる事故が発生したことも明らかになりました。いくらなんでも、保育士資格を持っている人が保育するんだし一部上場企業が運営するんだしそんなにひどいことにはならないだろうと思っていたのですが、ひどいことになっているようです。（子供の送り迎えで状況はなんとなく把握していましたが）それでも区立園の園長だったひと（定年退職）を園長に挿げ替えてからは徐々に環境がよくなりつつはあります。でも、まだまだ、区の健康福祉事業本部長が「うちの自治体が提供している保育の質の最低基準を満たしていない」と宣言をする状況。ほかの区立園と同じ保育費を払いながら同質のサービスが受けられないことには矛盾を感じます。転園希望の際の優遇措置や一時保育など保育士に負担のかかる新たなサービスの凍結を要求しましたがさて、どうしたものやら．．．。

2006年06月17日

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入園説明会

昨日は一日体験入園のようで母子一緒に保育園で2時間ほど過ごしたわが次男。今日は親と少し離れます。今日は入園説明会。で、僕も説明会に出席し、その中で、父母会活動の説明の一環として子供の通う保育園の民間委託について僕から説明しました。事前に「いたずらに不安をあおらないよう　事実のみを淡々と伝えるよう」と父母会長から言われていたのですが、先日の東洋経済の記事や読売新聞の記事を配布した上で、僕の口からではなく保育課長や事務長から現状を報告させたところ保護者の不安を、かなーり煽ってしまったようです。これまでほとんど情報を知らなかった方も多かったようですが、とはいえ、ほんの数時間保育園に預けただけで感じた不安についてその根本がわかったようで、次から次へと質問が出てきます。説明会のはずが質疑応答の会になってしまいました。最後、うちの妻が「入園早々から、不安になるような話ばかりで申し訳ありませんでしたが、何か分からないことがあったり、不安なこと、気がついたことがあったら、これまで活動をしてきた我々に聞いてくださいね」というフォローがあり、30分ほど延びた説明会が終わりました。ナイス、フォロー。うちの嫁さん。夫婦でマッチポンプでした。

2006年04月04日

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単独委託

今日から公務員の職員のフォローがほとんどなくなり、実質的に、事業者のみでの保育園運営となります。結果、初日から．．．トラブル頻発の模様。新入園を多数迎えてただでさえ混乱する時期ですしわれわれの眼が厳しいかもしれませんが、それでもやっぱり、ひどい状況が垣間見えます。さて、どこかの保育園と同じことにならなければよいのですが。

2006年04月03日

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新聞記事

ようやく国会やマスコミでも取り上げられ始めましたが、実態はもっとひどいですよ。国会議員の皆様（でも■産党じゃないほうがうれしいかも）、マスコミ関係の皆様、そして、ピジョ■株主の皆様、総会屋の皆様（さすがに、まずいかな？）、情報提供はいくらでもします。＝＝＝以下、著作権を無視した某マスコミのテキスト貼り付け＝＝＝　　　　（でも、微妙に伏字）　　　良識ある人は読まないでください（ｗ）＊＊＊＊＊＊＊＊４か月で８人退職　区が改善勧告民間に委託　練■の保育園　■馬区立■■■第■■育園で、昨年１２月に運営を民間に委託してから３月までの４か月間に、計８人の保育士が退職していたことがわかった。短期間に約３分の１の保育士が入れ替わる事態に、同区は委託先の育児用品メーカー「■ジョン」に対し改善勧告を出した。財政難の自治体により、各地で公立保育園の民間委託が進められているが、保護者からは「保育士がコロコロと変わるようでは、子供によくない」と不安の声も上がっている。　同保育園の運営をめぐり、区とピ■ョンは「２４人以上の常勤保育士を雇用する」ことなどを条件に、３月末まで委託契約を結んでいる。今月末までは引き継ぎ期間とし、これまで働いていた区の保育士２１人も配置している。　ピジョ■側の常勤保育士は、１月に１人、２月に２人、３月に５人が相次いで退職。理由は、「体調不良」「勤務が思ったよりも厳しかった」など様々だった。　改善勧告は、大量退職を出した原因を把握するよう求めたほか、労働環境を見直すなどしてこれ以上の退職者を出さないよう要望。これに対し、■ジョンからは、改善する旨の回答が示された。　大量退職の原因について、区は「朝や夜などに短時間だけ勤務する非常勤の保育士を十分に採用できず、常勤の負担が大きくなっていたようだ」と分析。新年度もピジョンとの契約を更新する方針で、「指導しながら、改善策の実効性をみていきたい」と説明している。　一方、区が３月３日に開催した保護者説明会では、保護者から「ピ■ョンと新年度の契約を更新しない方がいいのでは」「区営に戻してほしい」などの要望が出された。ある保護者は「民間委託するなら、業者の選定や管理を含め、区が責任を持つべきだ」と憤る。　ピジョ■は「お子さんを守るために全力を挙げたい」としている。　同区では、新年度からほかの三つの区立保育園でも民間委託が始まる予定。

2006年03月30日

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はぁ．．．

インフルエンザから立ち直りきれていないので出席はできなかったのですが今日も協議会がありました。そして、今日を持って民営化対策委員会は一応の店じまいとなりました。とはいえ、あいかわらず事業者側の回答は体をなさずこれからもやるべきことは多そうです。

2006年03月25日

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改善勧告

委託事業者に対し自治体側から改善勧告が行われました。しかし、その情報はどこにも公開されておらず、知っているのは当事者（事業者・自治体）と協議会の参加者のみ。すでに子供を預けていながらも協議会に顔を出さない大半の保護者と４月から初めて子供を預ける保護者に対してはまったく情報が行っていません。おいおい．．．。で、改善勧告に対する事業者の返答文書を見る機会がありました。なんというか、下がり始めた熱がまた上がります。現状の認識ができておらず対応策もまったく具体的ではない。これまでと何ら変わらない内容です。さすがに自治体側も内容がひどすぎるとつき返したようですが、その事業者を選んだのも自治体。情報の公開だってしていないし、自治体としての責任がまだまだあるのでは？

2006年03月23日

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だめだめ

職場の皆さんとの飲み会を途中で抜け出し、今日もまた受託事業者の皆さんと打ち合わせ。１４日の話し合いを受けて持ち帰ってもらった宿題に関する話をするはずだったのですが、どれだけ立派な改善案が出てくるのかと思いきや、全く進展は無し。黙っていれば嵐が過ぎ去るとでも信じているのでしょうか。自分の子供に直接影響があるからとお金ももらわずに、これだけ丁寧なコンサルティングしていると言うのに、繰り返しの話し合いにだって何時間かけているかわからないのに、相手側にやる気が無くては少しも解決に向かいません。損害賠償を要求したいくらいです。あとは株主総会で、直接、訴えるしかないでしょうか。調べてみると、株主総会は毎年４月の後半とのこと。今から株を買っても間に合うでしょうか。

2006年03月17日

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夜の会談

21時から保育園の受託時業者側と保護者とで話し合いを持ちました。あまりにも、何も考えていない事業者側の態度に話し合いは大紛糾。説明会のときと状況は全く変わりません。あまりにもあまりなので、つい、保護者側が声を荒げる場面もありました。後半、事業者側の出席者は亀のように押し黙り、返事すらしない始末。そもそも、これまで会った事業者側の人間のうち唯一、意思決定のできる事業部長が来ていなかったのでそういう態度しかとることができなかったのかもしれません。しかし、今日来ていた人間も経歴を聞けば社会人暦２０年以上。まがいなりにも一部上場会社に勤め、この間まで関東地区の営業責任者だったそうじゃないですか。何かが起きてしまったときその原因を究明して、解決しようとするのはビジネスの．．．というか、生きていくうえでの必須プロセスだと思うのですがこいつらは、本当に、今までいったい何をしてきたのでしょう。４月以降が心配です。

2006年03月14日

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泥沼

昨日の説明会に続き、今日は協議会。説明会が大荒れに荒れた反省を活かすことなく、説明会とまったく同じ内容を話す自治体に事業者。金曜日の２２時に説明会が終わり、協議会の開始まで１６時間も間が開いたのに説明内容は何一つ変わりません。自治体側が対応的ないのは公務員の体質で仕方がないのかもしれませんが、事業者は株式会社なんだからもっと何とかして欲しい。ただ、事業者側に「４月以降も自治体のフォローをお願いしたい」と言わせたことが唯一の収穫でしょうか。４月以降もフォローを受けたからとそれが根本的な解決になるわけではなく、解決しなくてはいけない課題は山積です。さて、どう収拾をつけたらよいのか答えが見つかりません。

2006年03月04日

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退職者説明会

自治体と委託事業者の共催で退職者の現状と対策に対する説明会が開催されました。ほとんどの父兄はこの説明会で２４名の正規職員のうち３分の１にあたる８名が退職することを知り、事態に対する区と事業者双方の対応の悪さもあり、説明会は荒れに荒れました。特にゼロ歳児と１歳児は現在の担任のうち４名が退職し、ここの子供やクラス運営に関する引継ぎはほとんど行われないまま来年度に突入しそうです。「こんな状況なら、下の子は別の園に希望を出すんだった」といっているお母さんもいました。知らないことは恐ろしいことです。こんな園ですが４月の入園は埋まっています。

2006年03月03日

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鬼退治？

夜9時から自治体の健康福祉事業本部長ほかと面談。民間委託が進む長男の通う保育園は24人の保育士のうち3人がすでに辞め、5人が強い辞意を示している状況。お前ら、どう責任取るんだ？と喧嘩を売りにいきます。家を出るときに「どこいくのー」と長男。「鬼退治」と父。他にいく父親の名前を並べて「○○くんとか、△△くんとかのお父さんと行ってくるよー」と続けると「じゃぁ、これ持っていって！」と、マジレンジャーの武器『マジスティック』を持ってきてくれました。話し合い自体は平行線。ロジックが通じない人と話しをするのは疲れます。その後、一緒に行ったお父さん方と深夜遅くまで清めのお酒を浴びてきました。＃ホント、学生時代のようなのりでした。長男のくれた武器は置いたまま出かけてしまったのですが妻いわく「お父さん、武器もって行かなかったけど大丈夫かなぁ？」と布団の中で心配していたとか。

2006年02月24日

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参った

来春からこれまでの公営園で在籍していた先生がすべていなくなり、委託先事業者の先生だけになる予定のわが息子が通う＆通う予定の保育園。いろいろ噂レベルでは聞いていましたが、夜２１時から２４時近くまで、保護者代表と事業者側の人たちと非公式会談を持って危機的な状況を確認してしまいました。事業者側の二十数名の正規保育士のうち、辞意を示している人／退職が決まった人がすでに明らかになっているだけでも約４分の１。特定のクラスについては保育士がほとんど残らない状況。こんな状況にもかかわらず、事業者側として打っている手／打とうとする手は対症療法で絆創膏張っているだけ。その絆創膏もすぐにはがれそうな安っぽい絆創膏。根本的な課題に至っては認識すらできておらず、根本課題に対する対応策なんてもってのほか。いちおう、一部上場企業なのですが．．．さて．．．どうしたものやら。

2006年02月17日

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どうしたものやら

保育園の民間委託、なかなかうまく行っていない様子。すでに退職者が１名出ており、その他にも退職の意思が固い人が何人かいるとか。一部上場の株式会社が運営する保育園ってもうちょっときっちりと組織化されていると思っていたのですがちっともそんなことはありません。今思えば、明確な移行判定基準とフォールバック期間やフォールバック期間を見据えた移行判定日をきちんと設定しておくべきでした。しかし、これはまずいぞ。というか、株式会社運営でもこんななのに、何の実績もない、父母が運営するNPO保育園はどうなんでしょう？＃というか、区の保育園選定って　形だけもっともなことをしたけれども　結果は保護者が納得しやすい事業者を選んだだけで　これって、出来レースでしょ？　まじめに応募してきた事業者がかわいそう。

2006年02月07日

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御殿場＆新江ノ島水族館

夏に引き続いて民間委託関連で親しくさせていただいている保育園の父兄・兄弟と泊まりで出かけてきました。前回は、10家族31名だったのですが、今回は上の子の中学受験と重なった家族も多く少し規模が小さくなって6家族20名。前回は僕と長男だけの参加だったのですが、今回は妻と次男も参加。前回と同様に御殿場にある父兄の方の会社の保養所のコテージを借り（今回は３棟）外は寒いので、昼間から大人は飲みだし、子供たちはキッズコーナーで大騒ぎ。夜は大人たちの宴会。（今回は、中宴会くらい？　昼から飲んだせいか、子供を寝かしつけながら一緒に寝たしまった人多数　しかも、３時には閉会したし）で、翌日は、新江ノ島水族館へ。新江ノ島水族館は、ちょっと変わった水族館でした。淡水魚の水槽は無く（あったかもしれませんが、熱帯魚は無し）くらげやら深海魚やら今生天皇の研究やら一風変わった展示が多数。魚好きの長男はといえば、なぜか、長男と同じクラスのしょうへい君と．．．ではなく、そののお姉ちゃんの小学校１年生のあやちゃんに手をひいてもらい水族館の中をずーっと一緒に見学していました。＃しょうへい君は一人旅。あやちゃんは自分の弟には厳しいらしいのですが、同い年のよその子にはとてもやさしいです。うちの長男も親が言っても言うこと聞かないのにあやちゃんが同じこというとホイホイ言うこと聞いています。こいつ（うちの長男）は、将来、絶対、嫁さんの尻にしかれます。しかし、お姉ちゃんがいると心強い。あやちゃんはうちの次男もあやしてくれたり、抱っこしてくれたり、おかげで僕も妻もとっても楽でした。こんな子がうちにもほしいです。（兄弟になったとたん、対応が違うのかもしれませんが）そんなこんなで、いろいろありました。次男の反応はよくわかりませんが、長男はとっても楽しかった様子。前回は、帰宅後に「僕、なんだか寂しくなっちゃった」と目に涙を浮かべていた長男ですが、今回は、水族館を出ようとすると「まだ帰りたくないー！！！」と激泣き。よほど楽しかったようです。こういう集団での旅行は家族旅行では味わえない楽しさですが、旅行はこういうものだと思われたら困るなぁ。

2006年02月05日

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なかなか難しい

保育園の保護者の皆さんといろいろ話をしてきました。あちこちから集まってきて二十数名の人が始めて一緒に仕事をするとき、やはり現場任せのみでは上手くいかないようです。長男の通う保育園の委託事業、１２月から始まったばかりなのにすでに退職者がでました。そのほかにも退職希望者がいるという噂もあります。表向きの理由は「健康上」とのことですがどうやら人間関係に課題がありそうだというのが送り迎えで観察している人間の印象です。これまでの公営園では問題にならなかった些細なことでも民営園になったとたんに保護者から苦情が出ることもあります。引継ぎのスケジュールや現場の責任者など事前に定めておくべきことが何も決まっておらず現場任せになっていることにも原因がありそうです。組織的にルールを定めて対応できていればある程度は事前に問題の発生を把握でき、そして対応できる問題も多いのに十分な対応ができていません。保育園は園長をトップとして治外法権の働きやすい組織です。公営園のように現場保育士の大半に共通するカルチャーがあれば現場のトップにそれだけの力量があれば、組織的対応がなくてもなんとかなりますが、１２月に始めて全員そろったような寄せ集めの組織でかつ、今の現場トップにそこまで期待するのは難しそうです。受託事業者は株式会社ということだったのでマニュアル化されたものがありある程度の組織的対応ができると期待していたのに残念です。もう、公営園に後戻りはできないのでしょうからなんとか解決していかなくては．．．コンサルティングの仕事、取れないかなぁ。

2006年01月15日

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恵まれた環境

保育園民間委託のおかげで期間限定ではありますが非常に恵まれた保育環境が出来上がっています。定員２２名の３歳児クラスに通う長男ですが今年度いっぱいの期間限定とはいえ、担任が５人。区の運営のときは２名体制でしたので、２．５倍です。さすがに全員が常時クラスに入っているわけではありませんが最低３人は常にクラスにいるようです。そして、緊張感がまたすごい。区側の保育士たちは今までの保育はこんなにすごかったんだと加算しようと一生懸命。受託事業者側の保育士たちはあら捜しされないよう、減点されないようにと一生懸命。働いている当人たちはやりづらいのでしょうが見ていてとても面白いです。子供にとっては、保育士が区側でも事業者側でも関係ないようですが。

2006年01月05日

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保護者の運営する保育園

自分の子どもの通う保育園が民間委託・民営化の対象園になったとき、「満足できる事業者がいなければ、保護者で運営してしまおう」と保護者が中心となって作ったNPO法人が練馬区の保育園で業務委託事業者に決まりました。（正式なニュースリリースはまだですが、　今日の練馬区議会で発表がありました）保護者の運営する保育園。共同保育所のようなものでしょうか。いろいろなスキルを持った保護者の方がいらっしゃるのでしょうが、長い目で見たときに本当に大丈夫なのでしょうか、この園？自分の子どもを預けたくないと思うのは僕だけでしょうか。

2005年12月22日

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保育士の方、教えてください！

「愛を生むは愛のみ」この言葉に心当たりのある保育士の方、いらっしゃいましたら実情を教えてください。うちの長男が通う公立保育園の民間委託について結局、自治体側の強行により委託先事業者が決まりました。「愛を生むは愛のみ」を社是とし保育を事業として捕らえたときに低コストでの保育園運営に定評がある事業者です。ハードにもソフトにも投資をせず、子供どころか保育士も育てないと評判の事業者。事業の運営の仕方として、それはありですが保育園に子供を預ける親として応募事業者の中では最悪の選択でした。現場で保育にあたる方は違うと信じたいのですが実際はどうなのでしょうか？

2005年08月20日

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公務員様？

マスコミでも取り上げられ始めているようですが、「泥沼化」「混迷を深める」うちの子の通う公立保育園の民間委託問題。あまり声を大にして言えないのですが、個人的には委託反対なわけでなく、むしろ委託賛成です。でも、自治体のやり方はひどい。こんな性急にことを進めて、これで、子どもに影響が出ないとはとても思えません。あまりにどうしようもない状況なので今日は平日にもかかわらず夜7時から区と保護者との協議会が開催されました。子どもはといえば保育園で預かってもらえるということでうちの長男は「今日は保育園に二回も行くんだよー」とうれしそう。乳飲み子を抱えた妻が協議会の場に参加したり協議会を傍聴したりするわけではないので別に長男を保育園に預けなくても良かったのですが合宿みたいで楽しそうだから長男を保育園に預けてみました。昨日までの情報では夜に預かる子には夕食が出るということだったのですが朝の段階で担任から「一時帰宅する子は家でご飯を食べてきてください」とのこと。まぁ、家族でご飯食べるほうが優先かなぁと思いつつ納得していたのですが夜、預けに行って話を聞いてみると「全員に晩御飯は出ます」だそうで．．．担任の言うとおりに、家で晩御飯を食べていった我が家の長男はお腹がいっぱいだからとみんなが晩御飯を食べている横でひとり、おもちゃで遊んでいたとか。家族でご飯も大事だけれど、みんながご飯食べている中でひとり除け者で遊んでいるというのは、なんだかなぁ。そのことについては保育園側からは謝罪も無く、状況報告だけ。まぁ、一人遊びの好きな長男なので特に問題は無いのですが情報伝達をもっとしっかり行って欲しいです。肝心の協議会はこちらの質問にまともに答えず、同じ回答を繰り返す本部長に疲れました。お前は、壊れたレコードか？あの本部長の様子を見ても今日の保育園内での情報伝達の不足を見てもなんだかなぁ、って感じです。

2005年08月03日

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一日つぶれる

・自治体の長への抗議文提出・議会の会派への状況説明・保育課長との非公式会談・自治体から父母への説明会せっかくの三連休も半分が民間委託関連でつぶれましたが、今日も一日、民間委託関連でつぶれました。合間を見て長男を耳鼻科に連れて行って夕食の買い物と支度をしたのが家族のために裂くことができたわずかな時間でした。長男は両耳とも急性中耳炎だそうです。なんでこんなにやらなきゃいけないのかと怒りに似た感情すら抱きますが、これまで約１年の自治体とのやり取りの中で何もしないと事態は悪い方向にしか進んでいかない、何かを勝ち取るためには人任せではなく自分で行動を起こさないといけない、ということを学ばせていただきました。しかし、説明会に出てきた事業本部長。あの人を小ばかにした態度はゆるせません。人間として嫌いです。ここまで嫌いだと思った人は久しぶりです。

2005年07月19日

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不穏な動き

自治体側で民間委託に関連し不穏な動きが見え隠れしています。連日、対策のために遅くまでジョナサンで打ち合わせを繰り返しています。今日も26時の閉店まで打ち合わせをしていました。自治体側はこちらが予想だにしなかったかなりの悪手を打ってきています。育児休業中で仕事の割合を減らしているのでもっとゆとりある生活を送るはずだったのですがとてもとてもそれどころではありません。他のお父さん方も、仕事にも支障が出始めています。（僕の場合は仕事より熱心に取り組んでいるかも？　なにせ自分の子供に直接降りかかってきますから）ふぅ．．．

2005年07月15日

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御殿場＆富士サファリ

次男出産に伴い、長男と二人暮し中の我が家、この週末は民間委託関連で親しくさせていただいている保育園の父兄・兄弟と泊まりで出かけてきました。10家族31名。子どもの数は15人（うち、就学児2名）という大所帯です。子どもがこれだけ集まるとなかなか凄いです。その場にいるだけで楽しくなります。（その分、疲れますが）御殿場にある父兄の方の会社の保養所のコテージを４棟貸し切り、昼間は保養所の中でプール遊びや温泉、キッズコーナーでと大騒ぎ。夜は大人たちの大宴会。翌日は、富士サファリパークでサファリバスに乗って来ました。（サファリバス、お勧めです！　1,200円かかりますが餌やりや解説など　最初の一回は、是非、自家用車ではなくサファリバスで！）父は夜の宴会で大分発散できましたし、長男もみんなと出かけたのがとっても楽しかったようです。帰宅後、父と二人だけになった長男は「僕、なんだか寂しくなっちゃった」と目に涙を浮かべていました。心配していた長男の体調も夜中に少し咳が出ていた以外は特に問題ありませんでした。しかし、まぁ．．．父兄の皆様、年齢が離れているとは思っていましたが、一番僕に近い方でも僕の7歳年上。離れている方は14歳年上。みなさん、夫婦揃って名の知れた企業に勤める方ばかり。やはり共働きを続けようとすると出産年齢は上がるのでしょうね。自治体側が民間委託対象園を選ぶ際にどういう人たちが父兄にいるのかその構成を選択の条件に入れなかったのがうちの子の通う園で目論見どおりに委託を推し進められなかった原因かも。このメンバーでビジネスを始めたらそれなりに上手くいくと思いますし、また、この人たちを敵に回したくないと思います。

2005年07月03日

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サイコーの一日

日記タイトルの「サイコーの一日」は妻と一緒に里帰り中の４歳の長男の発言です。昼間は義父に近所の航空公園に連れて行ってもらい散々楽しい思いをした上に飛行機のおもちゃまで買ってもらい、妻の実家に戻ってきるとなんと、欲しいと思っていたけれどもっと欲しいおもちゃ（マージフォン）があったので我慢をしていた変身音叉音角があったのでした。おもちゃは出産祝いを持ってきてくれた長男と同じ年の孫が居るという妻の実家のご近所さんが長男にもということで持って来てくれたそうです。そして、普段はなかなか買ってもらえないおもちゃを一日に二つもゲットしてしまった長男の口から「今日は、サイコーの一日」という言葉が出たとか。あんなに騒いだ割には妻の実家で楽しくやっているようです。なんとなく疎外感を感じる父です。＝＝＝＝＝さて、父はといえば、それなりに充実はしていましたがサイコーには程遠く、保育園民間委託関連＆飲み会で大忙し。民間委託関連では、最高というより再考の一日だったと言えます。午前中は自治体の民間委託説明会に出席。民間委託該当園の父母だけでなく、広く状況を説明するという場でした。午後は午後で長男の通う保育園での個別協議会。「せっかくの独身生活なのに　こんなことしてちゃだめでしょ？」と、民間委託関連の役員のお父さん方に言われてしまいました。さて、せっかくの独身生活なら皆さんはどう過ごされていたのでしょう？しかしまぁ、民間委託説明会に出て思ったのですが、自治体側は１年前と言っていること代わりません。相変わらず、・うちの偉い人がやれと言っているので民間委託します。・うちの偉い人は周りの自治体もやっていて流行なので　横並びで民間委託をしたいようです。・とりあえず、交通の便が良くて　業者に喜んでもらえそうな保育園を実験的に民間委託してみます。としか聞こえません。ビジョンがありません。まぁ、公立園が最善の選択だとは思っていないので結論には異議を挟みません。でも、後付でもいいのでもうちょっとまともな理由を思いつけないのでしょうか。変わりに考えると、おそらく、財政面での課題が大きいのでしょう。福祉は、受ける側の発言力（政治力）がそれほど強くないので削りやすい財源ですし。＃まぁ、そこに対しても　「保育は公立でまかなうべし」という主張も　あるにはあるのですが、　公であるが故の硬直性を、　自治体との討議で嫌になるほど目にしているので　僕の中で、公立でなくてはいけないという選択肢はありません。さて、財務が課題として一般に企業が財務を改善しようとしたらとる方法は二つ。収入を増やすか支出を減らすか。今の自治体側の主張は支出の削減しかありません。なぜもう一つの収入を増やすことを検討しないのでしょう。（支出の削減も、アウトソースする前に　現状を見直すことで対応出来ることがたくさんあると思いますが）我が家程度の収入ですら（というか、妻だけの収入でも）保育料徴収基準額(４歳児：月額）は最高額の18,000円。一方、我が家から最も近い私立幼稚園の月額保育料は25,000円。保育園では追加料金無しに最長で11時間をお昼＋おやつの二食付きで観てくれますが、（延長保育は追加料金）幼稚園では一日の保育時間は半分以下の4時間半。しかも、お弁当は親が用意することになっています。保育園に通わせる親から、特に我が家よりももっと高所得世帯からは段階的にもっともっと取り立てても罰は当たらないでしょう。例えば、足立区は2005年度から保育料を値上げしています。渋谷区も保育料の段階を大幅に見直しています。説明会の場で「うちの自治体もそういうこと考えないの？」と聞いてみました。「現在は考えていないが、　削減だけでは成り立たなくなったときには増額もありうる」そうです。それ以上、自治体側の返事を追求する前に「お金を払わないとサービスが受けられないのは困る」と、どこかのお母さんに後ろから刺されました。打てる手はどんどん打っていかないと赤字財政のしわ寄せが来るのは自分の子供達だと言うことをわかっているのでしょうか？こういう人たちを納得させるためにも（論理では納得しない人のような気もしますが）自治体にはしっかりとオプションを出してもらいたいものです。独力でだめなら手伝いますよー。お金はもらいますが（ｗ

2005年06月25日

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事業者プレゼン

事業者プレゼン行ってまいりました。自分の会社以外の人のプレゼンを聞く機会は無かったので大変興味深かったです。一応、自治体側からの要請で事業社名がわからないようにというプレゼンでしたが保育事業への取組状況など説明を受けるうちに事業社名はすべてわかってしまいました。準備期間が短いこともあるのでしょうが、プレゼン資料の作り方や話し方の上手下手よりも組織体制がしっかり整っている事業者とそうでない事業者の差がはっきりとありました。年度途中での委託開始や引継ぎ期間の短さなど無理なスケジュールであることを事業者側は把握していて、そのリスクにどう対応するのかという提案がすべての事業者からあったことは非常に良かったと思います。園長候補者の方が挨拶をした事業者もいくつかあったのですが、ほんの短い挨拶だけでも任せられる人・そうでない人がはっきりと伝わりました。個人的な感想としては、組織的なバックアップがもっとも期待できこういった状況に適しているであろう事業者があったのですがその事業者が連れてきた園長候補者がイマイチだったのが残念でした。すべてに優れている事業者は無いのかもしれませんが子供たちのためにはより良い事業者よりよい園長先生に来て欲しいです。あ、むしろ自分が転職して全てに秀でた事業者に変えてしまいましょうか（ｗしかし、人のプレゼンって面白いです。

2005年06月12日

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学習能力ゼロ？

久しぶりの保育園民間委託テーマです。今日は自治体との協議会の日でした。しかし、自治体の皆さん、学習能力がありません。責任を取らないし、自分たちの意見を持っていないし．．．なんで、父母の側から・委託事業者の選定が不調に終わった場合・委託事業者が辞退した場合などの対応策の提案をしなくてはいけないのでしょう。公募から応募締め切りまで１ヶ月。事業者の選定から引継ぎ開始まで１週間。事業者の選定から完全委託まで１０週間弱。このスケジュールはどう考えても無理があるでしょう。１０週間で３０人の職員をそろえることができ、それだけの余剰人員を抱えている事業者がいくつあるのでしょうか。すでに、公募に応じた５事業者のうち、１事業者が辞退したそうです。事業者にとってはうちの自治体は複数ある民間委託を考えている自治体のひとつに過ぎません。これだけ厳しいスケジュール、条件であっても受託をしなくてはいけない必然性はありません。明日、日曜日は事業者のプレゼンテーションです。自社以外の人のプレゼンを見る機会はあまり無いので楽しみです。

2005年06月11日

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体調不良

だんだんと僕の体調が悪くなっていきます。にもかかわらず、保育園民間委託協議会に行ったのがさらに悪かったのかもしれません。なにせ、事業者アンケートのまとめについて僕以上に中身がわかっている人が居ませんしその他にも僕が起案した内容がいくつか今日の議題になっていました。本来であれば今日が委託事業者の募集前の最後の協議会で議題を後ろに持っていくこともできません。＃結局まとまらず、来週にもう一度協議会を開催することになったのですが。なんとか、協議会に参加し、言いたいことをしゃべり、帰宅して熱を測ると３９度。あらら．．．自治体側の煮え切らない態度に僕の体温が沸騰したのか、はたまた、息子の風邪が移ったのか？

2005年04月02日

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保育園の日

民間委託にささげた一日でした。13時からの協議会に備えて、10時から保護者側メンバーでの対策会議。13時から協議会．．．紛糾して、終わったのは19時。議論は紛糾したものの勝ち取ることのできた項目も多かったのでその後、祝杯を挙げ、帰宅したら23時でした。保育を考える親の会代表の普光院さんに有識者として第三者的な立場でのご意見をお願いしたのですがこの方、バランス感覚が優れた知的なとても素敵な方でした。願わくば、助役にも普光院さんの話を聞いて欲しかった。親の会の財政事情が芳しくないようですので、ぜひ、このあたりの本を買ってください（笑）働くママ＆パパのためのはじめての保育園はじめての小学校＆学童保育【小学校の不思議な常識学校生活で困らないための親から親へのアドバイス！後ほどお話を伺うと、普光院さんの目から見ても厳しすぎるほどの職員配置の条件を勝ち取ることができたようです。しかし、疲れました。

2005年03月19日

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運営者アンケート

自治体側の民間委託計画の妥当性を確認するアンケートを作りました。東京都下、約500の保育施設運営者様へお願いします。本日は、お仕事の後にもかかわらず、園の父母のみなさまにお手伝いいただき、封入作業を行いました。仕事よりも気合を入れて作成したアンケートです。一見、中立的な態度に見せつつ実は誘導尋問になっているというなかなか良いアンケートができたと思います。（笑）アンケート製作者としてはどれだけのレスポンスがあるのかドキドキです。20％は返ってきて欲しいなぁ。しかし、このサイト．．．民間委託関連のキーワードで検索するとかなり上のほうに引っかかってきてしまうのですね。知っている人にとっては、簡単に個人が特定できると思います。誰が書いているかわかったら周囲には内緒で、僕にだけ、こっそり教えてください。

2005年03月18日

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お友達の転園

昨日の保護者懇親会で息子のクラスのお母さんより、民間委託を避けて転園をすると連絡があったそうです。残念です。広汎性発達障害があるそうですがゼロ歳児クラスから一緒にすごしてきた子です。ハンディを抱えた子に、「少しでもリスクを減らして成長の機会を与えてやりたい」と考えての転園だそうです。現時点での区からの具体性の無い説明では民間委託に対する不安はわかります。ただ安心してくださいとだけ言われても安心できません。何が保障されるから、何をしてくれるから安心できるのか具体的な中身がわからなければ安心できません。でも、だったら尚のこと委託後の園を良い方向にハンディを抱えた子を抱えた親としてこれを保障して欲しい、あれを担保して欲しいと要求して欲しかったです。公立保育園が常にベストな選択ではないと思います。委託先事業者が決まっていない段階での議論は子供を人質にとられること無く、本音で目指す保育の方向を議論できるまたとないチャンスだと思います。転園、残念です。

2005年03月03日

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深夜のジョナサン

日曜日の夜１０時から、親父７人が近所のジョナサンに集まり保育園の民間委託に対する区の動きについてどう対応すべきか２時間にわたって話し合ってきました。すべての父母が納得する玉虫色の回答は無いのですが、その中でも最大公約数を何とか探っていこうと思います。しかし、こんな遅い時間にもかかわらず、ジョナサンは妙齢のご婦人でいっぱい。旦那と一つ屋根の下に居るのがそんなにいやなのか？？？

2005年02月20日

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第一回協議会

保育園の民間委託について、区と保護者代表との第一回の協議会がありました。協議会委員として参加してきました。まずは、今後の協議会の進め方について。ただ、協議会の進め方について2時間の会議でも全てを合意することは出来ませんでした。今日の会議は、なぜか父母側から進め方の素案を提示し、区側と進め方について確認をしていくという場でした。民間委託を進めたいのは父母ではなく区であるはずなのに、なぜか父母側から協議会の運営方法を提案する矛盾。また、父母の中に役所の手続きになれた人間が居ないこともあり、かつ、事前の準備が不十分で父母の間でも意見の統一が出来ていなかったこともありなかなか大変な打ち合わせでした。様々な人の意見をまとめるのは大変です。区側、保護者側のいずれにおいても誰がキーパーソンかも見えていません。これから、スムーズに議論を進めていくためには課題はてんこ盛りです。ただ、解決すべき課題はある程度見えてきました。また、こうやって区と意見交換ができるようになったのはこれまでを考えると大きな進歩だと思います。金銭的報酬はありませんが子供たちにより良い環境を用意するため、また、子供たちの負担を少なくするため、経営コンサルタントとして身に着けたノウハウをこの協議会の場で地域社会にも還元していきたいと思います。

2005年02月05日

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民間委託対策委員会

対策委員会の集まりに久しぶりに顔を出しました。これまで、あまり前向きな意見が無かった対策委員会ですが私が顔を出さなかったしばらくの間にかなり前向きな集まりになっていました。区との協議会で何を決めていくのか誰が協議会に参加するのかと前向きに子供の環境を考えようという集まりになっていました。これなら気持ちよく参加できそうです。中には「区立保育園は59園あり、保育士に問題があっても『異動』という手段があるため保育士の自浄効果が働く」　　⇒公務員は身分が保証されていて、解雇が難しいです。　　　身分・給与が保障されたままの異動よりは　　　解雇のほうが自助努力に結びつくのでは？「民間委託をすれば、保育士の年齢が下がるのだから必ず保育の質は落ちる」　　⇒『質』の定義が違うのかもしれませんが、　　　経験年数があがったからと、より多くの子供を一度に見ることができるわけではありません。　　　それに、区職員との何度もの打ち合わせでわかるとおり、　　　解雇の怖れの少ないぬるま湯環境では、　　　よりよくしよう、改善しようという意識は薄れます。と、未だに民間委託そのものに反対の方もいらっしゃいましたし、相変わらず牛歩戦術を続けようという意思の方もいらっしゃるようでしたが、数十人の人間が集まってみながみな同じ方向を向くというのも宗教でもない限りまずありえないので、貴重なサンプルとしていきたいと思います。とりあえず、区との協議会メンバーは立候補で決めるらしいので手を上げますぞ。せっかくの機会なので。＝＝＝今日の集まりは延長保育が終了する19時半～21時まで保育園で行われました。これまでも、こういう集まりの時には保育士の方のご好意や、区の援助により保育つきで打ち合わせが行われています。さすがに、夕食は出ないのですが、子供たちには紙コップでお茶が出されます。今日はいつもより少し早めの19時10分ごろに迎えにいき、近所のパン屋さんで惣菜パンをひとつ買ってお店の中でむしゃむしゃ。また、保育園へ連れて行きました。うちの息子はなぜか紙コップでお茶を飲むのが大好き。いつもは保育園に居ない時間にまだお友達と遊べるというのも非日常で楽しいのかもしれません。

2005年01月29日

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公報への反論？

今日は保育園、民間委託対策委員会の日。朝までは参加するつもりだったのですが、対策委員会メーリングリストに入っていたメールを見て行くのをやめました。自治体の現状としては議会で民間委託実施の審議が終了しておらず、17年4月から民間委託を開始するという計画は延期するとも、実行するとも決まっていない状況です。そんな中、公報に「17年4月から1園を、18年4月から2園を民間委託することを計画している」という記事がカラー見開きで出ていました。対策委員長からなにやら興奮した様子でメーリングリストにメールがはいっていました。出だしから．．．> 今朝の公報（１２月１１日号）４・５面カラーをご覧になった方も多いか> と思います。> > １２月プロポーザル公募を実施していないにもかかわらず、> １７年４月の実施をいまだに匂わせる内容です。実施することも延期することも決まっていない状態ですので、公報で「計画」と書かれていることには何もうそはありません。> また８・９月の説明会以降何も進化が見られません。> 協議会を設置しない限り、区の説明は聞かないと宣言し、耳をふさいでいるのは民営化対策委員会であって、説明会以上の進展があるかどうかはわかりません。何も進んでいないかもしれませんが、実は具体的な計画が進んでいるかもしれません。仮に進んでいたとしても、公報にそこまで詳細な内容は不要でしょう。> さらに、現状どれだけ不十分な準備状況なのか、時間がどれだけないのか> がまったく明確にされていません。　あたかも私たち光８父母が> 「わがままでごねている」様な印象さえ与えるものです。> 公報では計画の発表だけを行っていて計画の進捗状況については全く触れていません。不十分な準備状況についても触れていませんが、「わがままでごねている」ことをにおわせるメッセージはありません。「わがままでごねている」自覚が多少なりともあるのでしょうか？> 私たちは、あくまで「子どもたちの安心・安全」を第一に考え> 行動して来ました。この点は今後も変わることはありません。> 「安心・安全」．．．こういう考えではないと信じていますが、うがった味方をすれば、公務員の保育士に子供を預けている（人質にとられている）わけですから保育士や職労の望むとおりに活動することが、短期的には子供の「安心・安全」につながるのでしょう。なんといっても、保育士から多額の活動資金を得ている対策委員会ですし。> その中で、あくまで「性急な進めをとめようとしない区の動き」に対して> 「事実」をもとに「だれがみてもおかしい」とわかるようなわかりやすく> かつ　冷静な反論をキチンと返していくべきと考えます。> 計画を延期することも、進めることも議会で決まっていないのですから公報で「進めをとめよう」とすることはできないでしょう。計画として発表しているものを議会も何も通さずにやめてしまうことはできないのではないでしょうか。対策委員会に僕が顔を出すと、喧嘩になってしまいそうなので参加はやめました。意地悪かもしれませんが、どんな「冷静な反論」が出てくるのか楽しみにしています。

2004年12月12日

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民営化委託反対と保育士

本日は、民間委託対策委員会が行われました。相変わらず、本質の見えない揚げ足取りに終始する討議でした。しかも、対策委員会の活動には保育士から6万円以上の財政支援をいただいているそうです。生活がかかり、労働運動を行っている保育士から金銭の受領を受けているにもかかわらず本質的な議論が出来るとは思えません。タイミングよく電話がかかってきたこともあり、途中退席してしまいました。

2004年11月19日

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ご冥福をお祈りします

保育中の６歳園児、川に転落し死亡…東京・世田谷こういうの切ないです。知香ちゃん本人も、ご両親も、その場に居た保育士も、お友達も、ニュースで触れた僕でさえ、みんなみんな悲しい思いをします。近くに無いので、川に流されることは無いでしょうけどうちの息子も、保育中、いつ事故にあうかわかりません。公立園だろうが民間園だろうが事故は起きる可能性があります。民間委託はせっかく意見のいえる機会なのですから、事故の予防体制に関する議論もしていきたいです。第二、第三の知香ちゃんをつくらないように。＜11月19日追記＞と思っていたら、うちの息子の通う園の民間委託の関連で、この事件を民間委託／民営化の影響だと扇動するような動きがあり、非常に不愉快な今日この頃。反対活動をされている父母の方から「民間委託化された世田谷区の保育園で起きた悲しい事故」という話がありました。＜11月21日追記＞調べたところ、世田谷区では民間委託はまだ実施されていない様子。子どもの命をネタに、しかも、事実を誤って伝え反対運動を扇動する発言であり、怒りを禁じえません。

2004年11月18日

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アンケート

区内の全保育園に対し、うちの息子が通う園の民営化対策委員会が『区立保育園の民間委託化に関するアンケート』やるみたいです。昨日の対策委員会でも話は出ていたのですが、しかし、その調査内容がひどい。選択式になっているのですが、私はひとつも回答できませんでした。　・質問の範囲が限定されておらず、一部には賛成だが、一部には反対という意見を反映させる場所がない。　・回答者が質問に答えるだけの十分な情報をもっていない。　・回答選択肢のカテゴリ分けが意味不明。　・回答選択肢で不安をあおっており、次の設問の解答で反対意見を導く誘導尋問になっている。　・質問の流れが分断され、質問の順番がばらばら。　・設問が6問しかないのに、重複する設問がある。ぱっと見できになるだけでも、これだけのマイナス面。完全に公正で中立な調査はありえないとわかっているつもりですが、それにしてもひどすぎます。逆の見方をすると、アンケートとして優れているところは、調査結果の活用方法や調査の目的が明らかだというところでしょうか。そのせいで誘導設問になったりしているのですが。このアンケートの結果で区や議会に対し挑んでいくつもりなのでしょうがアンケートがただの数値のお遊びに過ぎず、信頼性が無いことはすぐにわかってしまいます。事前にわかっていれば赤を入たいところですが、でも、赤入れしたあとでは対策委員会の期待する回答が得られないでしょうから赤入れは反映されないんでしょうね。＃って、私に調査票の赤入れさせたらお金取りますが（ｗ多くの世論調査はこんな数値のお遊びです。調査結果の数値にだまされないように、調査対象者、回収率、設問、選択肢は確認しましょう。

2004年11月08日

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圧力団体

午前中は母が父母会の集まりで夕方から父が民営化対策委員会の集まりでそれぞれ保育園の裏方仕事に追われた日でした。しかし、この対策委員会は本当に何とかならないのか。今日もなぜか地元選出の国会議員が挨拶に来ていました。対策委員会の運動として、委員会の中心メンバーが区議会の傍聴に行ったり各会派を回っていたり、区議に個別に面談を要求したりとすっかり圧力団体と化しています。しかも、圧力団体の背景にある、いまのままでの民間委託反対は父母の相違であるというアンケート結果も記名式のため反対意見を認めない雰囲気がある上に、設問自体も民間委託の不安をあおる文書の後の設問で、反対意見へと誘導する構成になっていたりと公平・中立な結果ではありません。むしろ、対策委員会への出席者数が徐々に減っていること活動に参加する人が限定されていることが父母の一般的意見を代弁しているように思えます。積極的に関与する気力も失いつつある今日この頃、この状況が何かに似ていると思ったのですが、なんだかわかりました。対策委員会では、民間委託自体が悪いことではないといっています（少なくとも表向きは）。しかし、民間委託化の「化」の部分、変化に対する漠然とした不安と否定があり、そして、その混乱に労働組合活動が便乗しているように感じます。今月18日には区議会で採決が行われるはずです。採決結果をうけてどう変わっていくのか、楽しみです。＃息子の体調ですが、　今朝にはすっかり良くなっていました。　週末に体調を崩し持ち直すとは、　サラリーマンの鏡です（ｗ

2004年11月07日

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民間委託の条件

個人的には大きな政府には負の要素が大きく民間で出来ることは民間でこなす、小さな政府を目指すべきだと考えます。とはいえ、保育園の民間委託について、民間委託すれば何でもOKと言うわけではありません。自分の子どもですから、それなりに信頼できる人に預けたいと思います。思いますが、競争原理が働き、周囲の見る目がより厳しくなる（少なくとも、現状と比較されるわけですから）民間委託園では、今までより良くなることが期待できると思っています。では、どういう条件が整えば民間委託に賛同できるのかどんなケースなら公務員よりも自分の子どもを預けたいか酔っ払った頭で考えてみました。書きながら自分の頭を整理しているのでMECEでもなんでもないのですが．．．（話は変わりますが、　ものを書くと言うことは　論点を整理するうえでとても優れた方法です。　脳内シミュレーションでは限界があります。　文字よりも絵で書けると尚良いのですが。）＝＝＝以下、11月7日Update＝＝＝＝＝◆民間委託に対する自治体のサポート　●『保護者に選択肢を用意すること』　民間委託や民営化に絶対反対な保護者が　子どもを公設公営園に転園したり、　逆に民間委託された保育園のサービスに魅力を感じる保護者が　子どもを民営園に転園させる仕組みを用意すること。　転園の自由がないと、保育園同士の競争は働きません。　●『第三者評価を促進すること』　とうきょう福祉ナビにあるような　第三者機関による保育サービス評価に補助を出す、　もしくは自治体が全額負担し、実施することで　第三者の視点による公設公営園と民営園の比較評価を　継続的に行えるようにする。　また、改善案を提示させ、追調査も実施する。　通常、一つの園にしか子どもを預けない保護者は　自分の子どもが通う園のサービスレベルが高いのか低いのか　判断する基準を持っていません。　●『公設公営園と同等の扱いをする』　園長会や自治体の実施する保育士研修（もしあるならば）に民営園も参加させる。　●『移行後要望窓口の設置』　移行後に民間委託事業者に対して上がってくる各種要望の取りまとめ　および、要望事項への対応を自治体の責任で行う。◆事業者選定プロセスの条件　●『事業者の選定基準を明確にすること』　ライブドアではなく、楽天が球団運営者として選ばれるような出来レースは望みません。　　・どんな評価基準があって　　・何を守ることが出来れば何点の評価なのか　　・各評価項目の重み付けはどうなのか　事前に評価基準を明確にし、　●『選定プロセス・結果をオープンにすること』　誰が応募し、どういう評価結果で　最終的に誰が採用されたのか　すべてを密室ではなくオープンに行う。◆スムーズな移行のための条件　●『業務委託後１年間は、前年度担任が週に１日は勤務する』　各園ならではの年間行事や明文化が難しい文化があるため　１年間は公務員の保育士と民間の保育士が　些細な内容まで情報交換できる環境を用意する。　（公務員の保育士にとっても良い刺激になるはずです）　●『嘱託職員は本人の意思がない限り、運営者が変わっても引き続き雇用する』　すべての保育士が一度に入れ替わることによる　子どもへの影響を少しでも抑制し　また、能力の高い嘱託保育士の正規職員化への道を用意するため　嘱託職員が引き続き勤務できる環境を作る。◆移行後の運営条件　●『保育士の条件』　今、自治体からでている保育士条件について一点変更をする。　（保育士経験年数１年以上が３分の１以上→３年以上が３分の１以上）　●『情報公開を行うこと』　各種書類（第三者評価で求められるマニュアル、　予算・決算資料等）を公表すること。　保育参観をいつでも受け入れること。　つまり、公立園以上の情報公開を行うこと。他には何があるでしょうか、じっくりと考えたいのですが考える時間が．．．

2004年11月04日

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民間委託対策委員会って．．．

息子の通う保育園が来年4月をターゲットとした民間委託の対象園になっています。今、民営化対策委員会の名の下に保育園の民間委託について、なんだかものすごく不毛な足の引っ張り合いが行われています。子供のためにも保護者のためにも自治体のためにもならない反対運動が行われています。（最後の自治体は優先度がかなり低いのですが）たしかに、行政側にも十分な資料を用意できていなかったり不足する点は多いです。役所内の出世階段として福祉関係の部局というのはどちらかというと左遷先ですから、人材難なのでしょう。しかし、対する父母も人材難のようです。民間委託事例の失敗点だけを誇張して伝えたり、歪曲して伝える人がいて、結果、偏ったり間違った情報に流されたり、感情的になったりし、自治体の意見に最初から耳を傾けない人が多く、親のエゴ、自己満足なのか、時間だけかけて実らない無駄な努力をしているようです。例えば、素人である保護者があつまって保育の質を定義しようとかいろいろ頑張っているようです。保育の質を維持したければ、第三者評価を活用し、委託先の事業者には毎年受けさせ、事業者の各種情報（要綱やマニュアル、予算、決算）を公表させるようにすればいいと思うのですがなんでそういう方向に行かないのでしょうか。今日も、保育の質に関するひとつの基準として保育士の経験年数を調査するという話が民権委託対策委員会のメーリングリストで流れていました。現状を知らないよりは知ったほうがいいと思いますが、経験年数を知って、何に活かすのでしょうか。目的が見えません。目的の無い調査ほど無駄なことはありません。まがいなりにも経営コンサルタントをしているモノとしては経験年数調査に給与の軸などを加え、　　・経験年数と給与　　・経験年数と子供に親しまれる先生　　・正規職員と嘱託職員の経験年数　　・正規職員と嘱託職員の給与つまり、人件費の削減余地が十分にあることを立証したくなりそうです。競争の無いところにサービスの質向上や効率化はありません。そして、この両者は相反するものではありません。自治体の財政が悪化していって、最終的にその付けを払わされるのは我々であり、我々の子供です。もう少し長期的な視点で議論のできる雰囲気があればいいのですが。息子の通う保育園の民間委託対策委員会はどうもそういう雰囲気ではありません。

2004年11月02日

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