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コートジボワール情勢（１）ー南アによる調停の失敗ー

　雷雨で目が覚めた。今年は例年に比べて雨量が格段に多い。ダカール市内でも排水システムが存在せず、水没している地区もあるようだ。コレラ等の疫病の流行が心配だ。　今日は悲しいニュースをお伝えしなければならない。コートジボワールの和平交渉の仲介役としてアフリカ連合（AU)の名代として、調停工作を進めてきた南アがその役を降りることを発表したのだ。　コートジボワールでは2002年9月にクーデター未遂事件が起こり、それ以来国が二つに分割された状況が続いている。　コートジボワールはカカオやコーヒーの生産で富を築き、70年代後半から80年代前半にかけて、「コートジボワールの奇跡」と呼ばれる経済成長を演出した。実際、当時の一人あたりGDPは2000ドルを超えていた（現在は3分の一程度まで凋落している）。　経済的首都であるアビジャンを訪れた人は、高層ビルが立ち並ぶ街の外見上の繁栄振りに驚く。しかし、80年前半をピークにカカオ等の国際市況の低迷を受けて、経済は下り坂を転がり落ちている。　カリスマ的な指導力によって多様なエスニックグループを束ねてきた建国の父、ウフェ・ボワニ大統領が93年に死去して以降、エスニックグループ間の勢力争い等が表面化するようになり、詳細は省略するが、前述の2002年以降は国が南北に断絶した状況となった。　この歴史を理解するためには、旧宗主国のフランスとの関係が一つのキーワードとなるが、2002年の事件当初積極的に和平プロセスに干渉したフランスを、コートジボワールの真の独立のために排除する動きが徐々に顕著になり、昨年11月にはそれが大規模な排仏運動につながり、数千人のフランス人が国外脱出を余儀なくされることとなった。　その後、困難な調停役をあえて買って出たのが南アであった。コートジボワール政府そして反乱軍側の主張に耳を傾け、10月30日の大統領選挙実施に向けて、調停を行ってきただけに、今回の突然の舞台からの「退場」宣言は、「さじを投げた」と受け止めることもできる。　コートジボワールの危機を一度で説明することは難しい。これから何回かにわたって、この問題の根本について解説をしたいと思う。

ニジェールの食糧危機

　日本との時差の関係（－9時間）で一日早い日記です。　今年の雨季は例年よりも雨量が多く、サブサハラ・アフリカではセネガル、モーリタニア、中央アフリカ等で洪水の被害が出ています。ニジェールは昨年のバッタ被害等のため、深刻な食料不足に陥いりました。昔日本で言った「春窮」の状態です。洪水や昨年の津波のように直接的な被害があると援助の足は比較的早い。しかし、ニジェールの食料不足の場合は、事前に予測できたのに対策が遅れた例になると思います。実際に被害が出ないと援助機関も世論も動かないところがあるのですね。今回の食料不足騒ぎでは、アナン国連事務総長までが現地に足を運ぶことになりましたが、もともと農業生産を行うにはやせた土地が多いこともあり、食料安全保障に関する早期警戒システムの構築や忍び寄る危機に対してきちんと対応するシステムつくりが必要と思う。　食糧援助に関して言えば、知り合いのニジェール人はこんなことを言っていた。「食糧危機が起きた地域ではミル（粟）を食べるのだけど、援助でくるのは米やとうもろこしで食べたこともない人もいる。食文化はそうそう変わらないからね。でもミルを先進国が作っているはずもないので、難い」。　現地のニーズというのはそこに住んでいてもなかなかわかならないもの。安易に「現地のニーズにあっている」とは言えません。　アフリカ問題の根本は農業生産性の極端な低さにあることは間違いない。米に関して言えば、日本の平安時代の生産性と変わらないという統計もある（整備された灌漑地でhaあたり8トン以上生産しているエジプトのような例もあるけれど）。ニジェールのケースを見るにつけ、食糧安全保障の視点にたった政策やプログラムが必要だとつくづく感じています。

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