おにいやんの日記

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• あすから梅雨か？

  毎日暑いです。天気予報では、明日から梅雨もよう。裏庭の花しょうぶが今咲き誇っています。

  2005/06/10

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• お花見

  昨日、吉野山に行きました。すでに満開は過ぎて、ときおり花吹雪が舞っています。撮影は、上千本のあたり。＜タイトルをクリック＞

  2005/04/18

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• 友人の書籍

  先日、大学教授の友人から書籍を送ってもらいました。今年２月に出版されたばかりの分厚い本です。内容は、国際政治史を専攻する彼が博士論文をまとめたもの。アカデミックな中身なので小説を読むような読み方では理解できません。友人の努力に敬意と感謝を込めて、丁寧に読ませてもらおうと思っているところ。Ｎ・Ａ君、ますますのご活躍期待しています。

  2005/04/12

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• 医療法人の診療所の移転

  医療法人の診療所を移転する仕事のお手伝いをしています。移転に伴う一切の行政手続きをやらせていただいているのです。いわば、引っ越しの手伝いと言えなくもないか。都道府県の各課、保健所、社会保険事務局、法務局、医師会・・などなど関連する役所へ書類を作成して手続をするのです。これがまた、ペーパレス時代と言われて久しい今日この頃にも拘わらず、どっさり紙の書類があります。同じ書類を、十数枚もコピーしてそれぞれの役所へ提出することも。。(+_+)なるだけ、お客様への負担を軽減して差し上げるのが私のサービスと心得て、低性能なコピー機を痛めつけているところです。

  2005/03/17

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• ストックオプションと確定申告

  今回、確定申告を前にして最高裁判例が出ました。ストックオプションが一時所得か給与所得かという争いに結論が出たのです。ストックオプションなんて耳慣れない所得は、遠い世界のことと気にもとめていなかったのだけれど、平成１６年分の確定申告で友人から相談があってちょっと驚き。(+_+)友人曰く、「なんや証券会社に聞いたら、一時所得で確定申告したらいいらしいで。」と。当然ながら、給与所得と一時所得では税金がずいぶん違ってきます。「ストックオプションのことで、おうかがいしたいのですが・・・」と税務署へ電話をしても、即答できる担当がいない！？ホットなモンダイだけに、ストックオプションと聞いただけで、構えてしまう感じ。それは、おにいやんも同じなのだけれど。。。調べて電話するとの対応に電話を切り、週刊税務通信をめくったり、インターネットを検索したり。そこで、だんだん解ってきたことは、最高裁判例の問題と友人のストックオプションの申告とは非なるものということ。つまり、最高裁は海外にある親会社からその日本法人の役員に付与されたストックオプションの所得区分について判断をしたもの。友人は勤務する会社が上場するに際して、受け取ったストックオプションを、権利行使して売却した結果所得（利益）が出たというものです。で、友人の確定申告が譲渡所得だとわかり始めたころ、税務署から回答をもらいました。これで納得。ま、考えてみれば当然譲渡所得なんだけど、未知との遭遇でパニクッてしまった自分に反省した次第。友人は譲渡所得で確定申告をしました。今年の確定申告で得たものの一つです。

  2005/03/16

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• 確定申告

  所得税の確定申告は明日が期限。お客様から依頼を受けた一連の仕事が済み、本日申告書の提出してきました。ギリギリまで書類が揃わなかったり、バタバタ（じたばた）しながらも、１日前に完了。ほ～っと、一息ついているところ。

  2005/03/14

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• 雪

  庭の植え込みに雪がうっすらと積もっています。花粉が飛んだかとおもえば、雪が降ったり・・・季節の変わり目、春の兆しです。

  2005/03/13

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• 花粉

  杉花粉が飛んでいます。風が吹くと、空気が黄色くなります。車のボンネットに花粉が積もります。フッと息を吹きかけると飛び散るほど積もっています。(>_

  2005/03/12

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• 御礼状

  拝啓　厳寒の候　ますますご健勝のこととお喜び申し上げます。　先日の二人展、分らない乍らも、興味深く拝見させて戴きました。さて、本日、色紙拝受いたしました。突然の厚かましいお願いにも拘わりませず、こころよくお聴き入れくださり、ありがとうございました。　さっそく、事務所の壁に掛けさせていただき、写真を撮って事務所のホームページにも載せました。この２月で、行政書士登録から、ちょうど５年になります。行政書士は、昔の代書人であります。明治時代の代言人が弁護士となり、代書人は、行政書士や司法書士となり、以後、税理士・土地家屋調査士・社会保険労務士などなど、士業も専門分化し、複雑多様化しております。仕事柄、時として民民の争いに遭遇したり、権力との折衝を伴うこともあります。 この度お願い申し上げましたのは、ドイツの法学者イェーリングという人の「権利のための闘争」という著作から引いた言葉です。これは、約１３０年前の１８７２年春、ウィーンの法律家協会での講演を書物にしたものだそうです。大昔の著述であるにもかかわらず、現代でも新鮮で、示唆に富む内容です。元来、気の弱い性格の自分でも、時として争いに遭遇した折、「権利のための闘争」を思い起こし、書を見て力を貰えるようにと、お願い申し上げた次第です。　末筆ながら、時節柄ご自愛のほどお祈り申しあげます。　まずは取り急ぎ、お礼申しあげます。敬具

  2005/02/09

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• 簡易課税の届出期限

  平成１５年分の課税売上が１０００万円を超えた事業者は、課税事業者となり、平成１７年分の確定申告から消費税を申告・納付することになります。そこで、簡易課税を選択するほうが有利と判断して、原則通り平成１７年の会計期間が開始する前（個人なら平成１６年１２月３１日）までに「消費税簡易課税制度選択届出書」を税務署に提出済みの事業者も多いでしょう。ところが、これまで課税売上げの免税点に達しなかった事業者をも課税事業者に取り込むことで、うんと納税業者が増加します。中小零細事業者には会計処理や複雑な消費税の届け出に慣れていない方も多いはず。そこで、平成１５年の法改正でもって、新規課税事業者については、平成１７年末（３月末決算法人なら、平成１７年３月３１日、個人なら、平成１７年１２月３１日）まで、簡易課税の選択・取り下げが何度でも可能となったのです。もし、平成１７年中に大きな設備投資などを行って、簡易課税よりも原則課税の方が有利な場合には、選択し直すことが可能になるわけです。消費税の還付の可能性もありますね。国税庁のホームページにＱ＆Ａが出ています。

  2005/01/17

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• 国民年金保険料の証明書

  社会保険料の所得控除に使用する国民年金保険料の証明書の提出が義務化されるようです。これまでは、年末調整・確定申告には、実務上領収書を添付したりしなかったり。所得税法上義務づけられていなかったからです。社会保険庁では、平成１７年１１月から毎年国民年金保険料の支払済金額を証明する証明書を送付するようシステム対応を進めています。先だって、平成１６年分についても本年２月にも送付されるとか。今後は、年末調整・確定申告の時まで、生命保険料・損害保険料の控除証明書と同じ感覚で、国民年金保険料の証明書も紛失しないよう保管しておくことが必要になるでしょう。 16日の日記 (AM 10:00)簡易課税の届出期限平成１５年分の課税売上が１０００万円を超えた事業者は、課税事業者となり、平成１７年分の確定申告から消費税を申告・納付することになります。そこで、簡易課税を選択するほうが有利と判断して、原則通り平成１７年の会計期間が開始する前（個人なら平成１６年１２月３１日）までに「消費税簡易課税制度選択届出書」を税務署に提出済みの事業者も多いでしょう。ところが、これまで課税売上げの免税点に達しなかった事業者をも課税事業者に取り込むことで、うんと納税業者が増加します。中小零細事業者には会計処理や複雑な消費税の届け出に慣れていない方も多いはず。そこで、平成１５年の法改正でもって、新規課税事業者については、平成１７年末（３月末決算法人なら、平成１７年３月３１日、個人なら、平成１７年１２月３１日）まで、簡易課税の選択・取り下げが何度でも可能となったのです。もし、平成１７年中に大きな設備投資などを行って、簡易課税よりも原則課税の方が有利な場合には、選択し直すことが可能になるわけです。消費税の還付の可能性もありますね。国税庁のホームページにＱ＆Ａが出ています。

  2005/01/16

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• 最低資本金撤廃

  近く商法の抜本改正が行われます。これまで商法の中に存在した「会社法」が独立して、会社法として独立。内容も大きく変わります。中でも・・・１）有限会社制度が撤廃され、一つの会社類型（株式会社）のみになること。２）設立時の資本金、株式会社１０００万円、有限会社３００万円という制限がなくなること。平成１８年４月からスタートする予定とか。

  2005/01/15

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• ２００５年　権利のための闘争

  『権利のための闘争』ドイツの法律学者イェーリングの著作です。氏が１８７２年に行った講演を書物にまとめ、以後長く世界中の人々に読まれています。遥か１３３年前の書物とは想えない新鮮さで、魂を刺激します。初めて出会った『権利のための闘争』は大学生協の書籍コーナー。日本評論社の法学雑誌の付録でした。あれから○年、すでに付録はどこへやら・・・。昨年、或る弁護士さんとの会話をきっかけに再び読みたくなって探したら、岩波文庫に翻訳本がありました。読みやすく翻訳されています。２００５年　権利のための闘争・・・

  2005/01/10

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• 【訴訟日記】新聞社はこなかった

  記　者：次回の裁判はいつですか？Ａさん：○月○日の１１：００です。記　者：これまでの裁判資料をすべて送ってくれませんか？Ａさん：いいですよ。でも、使ったあとは返してくださいね。記　者：はい。肝に銘じておきます。電話は約１時間。たっぷり記者の質問に答えたのです。そしてＡさんは、地方新聞の記者宛に、調停申立書、訴状、答弁書、準備書面などなどしこたまコピーして一切の資料を郵送しました。取材してくれるのか！？期待は膨らみました。少しでも、状況を世間に知らしめたい。そして、世論を味方につける自信がありました。こんな理不尽な行政があるものか。必ず、世間は味方になってくれるっ。でも、口頭弁論の期日に記者の姿はありませんでした。地裁の玄関、駐車場、廊下・・・どこにもそれらしい人影はありませんでした。地味な民事訴訟なのか。。。自治体を相手に素人が訴訟するなんて、珍しくもないのだろう。今頃、新潟やらイラクやら、売れる記事を求めて飛び回っているのかも知れません。「正義のペン」などと期待した７５歳の老人は、商業新聞にみごと肩すかしを喰らいました。小さな正義感を胸に、老人の闘いは続く。必ず勝ちたい。。回を重ねる毎に思いは強くなるのです。がんばれ！Ａさん。

  2004/10/28

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• 【訴訟日記】人権救済の申立

  Ａさんは、弁護士会の人権擁護委員会へ人権救済の申立書を送りました。法務局にも人権擁護委員会があり、相談をしてみましたが、やはり「お役所」というべきなのでしょうか。裁判で係争中の事柄に関する申立の取扱には消極的なようです。先日、弁護士さんに聞いて弁護士会の人権擁護委員会への申立という方法をアドバイスされたのだけれど、弁護士会に人権擁護委員会があるってことはすっかり忘れてました。Ａさんの息子は、昔、裁判官になりたいって夢を追いかけてた頃の記憶がよみがえってきました。でも、若い頃は知ってるというだけで、現実社会のどのような場面で人権擁護委員会と関わることになるのかってことは、理解できませんでした。Ａさんの裁判にからんで、理不尽な人権侵害が起こってる。被告地方自治体（関係者）から侵害を受けているという理不尽であるだけに、見過ごすわけにはいきません。人権についての「教育」や運動に、この地方自治体が関わって、３０年以上が経つでしょう。いったい、どこを向いて人権を唱えていたのか？単なるお題目だったのか？３０年以上の時間をかけても、人権とは何なのか、公務員さえ理解していない現実に言葉を失うばかり。Ａさんが申し立てた、人権救済が人権擁護委員会に受理されるのかどうか。月１回の委員会で審議されて、結論がでるそうです。Ａさんの申立が受理され、勧告などの措置まで至るのか。是非そうなってほしい。そして、これを契機にこの地方自治体の人権に対する見識が高まることを期待しています。

  2004/08/21

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• 戦後５９年目とは。。

  テーマはデカイが、内容は。。（汗）来年で、戦後６０年ってことに気が付いて驚いてるところ。民主主義も６０年。なのに、おらが村サではそーでもなさそうです。【訴訟日記】の主人公Ａさんの息子は、いまさらながら憲法問題に直面していると感じ、改めてカビ臭い憲法の教科書を繙いています。そのとき地下にあった大学生協の書籍コーナーで、『日本国憲法３０周年特集』って見出しの分厚い雑誌を手に取った。かれこれ２０数年前・・。ってか、もう２０年以上も前になってしまったのだけれど。「ほぉ～憲法も３０年経ってるんかぁ。」と、彼の意識の中では憲法がこの国に定着したことに疑はなかった。能天気といえば、そうなんだけど。だって、ひと世代前、つまり今は老骨の父Ａさんだって大学で習ったのは「日本国憲法」だったのだから。当時、京都府知事は蜷川虎三だった。府庁の建物には、「憲法を暮らしの中に生かそう」という垂れ幕がかかっていたと記憶している。ところが、現在直面していることを考えると、日本国憲法が暮らしの中に生かされているのか(?_?)、と思うのです。ジンケンなんて聞き飽きた言葉だけれど、まさに人権侵害に直面中だし、裁判を受ける権利は尊重されないし、公務員・地方自治体は住民に牙を向ける。どないなっとんじゃ、この国は？と何度も自問しては溜め息を吐いてしまいます。国民の血管の中に日本国憲法という栄養が足りないんじゃないかと思うのは、彼だけ？

  2004/08/13

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• 【訴訟日記】司法の軽視と人権・プライバシー

  ＜Ａさんの息子さんからのメール＞公共工事の不備をめぐって、自治体を相手に裁判をしています。小さな正義感を頼りに、父と私とで本人訴訟となりました。自治体から誠実な対応はなく、あくまでも自治体側に不備はないとの一点張りでしたので、まず、司法の場での話し合いを求めて、民事調停を申し立てたのですが、自治体側は、事実上拒否し、弁護士を付けて争ってきました。 現在、司法の軽視と人権・プライバシーについて、大きな疑問に直面しています。小さな邑社会ですから、訴訟する事自体はばかられます。まして、自治体を相手に提訴することは相当な決意でありました。提訴して約半年が経過しますが、その間に、首長をはじめ、自治体議会議員や首長の親戚など関係者からの、訴訟外での牽制行為にとまどっています。法治国家の地方公共団体ですから、問題が裁判所に係属したならば、そこで問題を解決する姿勢が当然だと思うのです。原告の主張が気に入らないからといって、裁判外で原告の家族に向かって、「あんたとこの家風は怖い。」などと暴言を吐く自治体議会議員。口頭弁論期日の前夜に裁判を非難する電話をかけてくる首長の奥さん。本人不在の会合では、「親父と息子が、自治体と住民を相手に金を要求しているらしい。けしからん。」という虚偽の風説が流されています。ほかにも、陰険な圧力をかけてきています。 小さな邑社会で、裁判をしている事など、むしろ隠しておきたいことです。ところが、準備書面が自治体に届いた頃から、すでに陰険な圧力が始まりました。裁判の情報など、一般人が知る筈もなく、自治体側から流されたものと考えざるをえません。公務員による著しい守秘義務違反が行われ、自治体の長の配偶者や親戚、また住民に、情報が流されたものと思われます。昨今、人権やプライバシーについての社会の関心の高まりとともに、民間でも氏名や電話番号などの個人情報ですら容易には開示しません。自治体は、代理人弁護士のみ、傍聴人などいない裁判の内容が、どのような証拠が提出されているかまで、すべて漏れているのです。しかも、これをもとに悪質な風説が流されて人権侵害が生じています。意識的であるか否かは論外です。本来人権やプライバシーに敏感かつ慎重であるはずの自治体側から、情報が流されていることに恐ろしさを感じます。 地方公共団体が司法の場で堂々と争うならまだしも、裁判外で相手の住民に圧力をかけるなどとは、法治国家の司法制度を軽視するにも程があると思うのです。その結果として、個人のプライバシーや人権が侵害されています。地方公共団体からは、「人権を尊重しましょう。」などと、何度も聞かされます。パンフレット等の印刷物もふんだんに配布されます。しかし、ほんとうに、人権が何であるかを理解しているのでしょうか。守秘義務、司法による解決、人権、プライバシーが、悉く蹂躙されているのです。

  2004/08/12

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• 【訴訟日記】正義のペンは味方になる？

  Ａさんは、新聞社に取材を求めるＦＡＸを送ることにしました。○○新聞　○○支局　御中　△△のＡと申します。○○新聞は、かれこれ３０年ほど購読させて頂いております。地味な田舎の訴訟ですので、ニュースバリューは低いかもしれませんが、取材いただきたくFAX致しました。概要は、次のとおりです。昨年より、自治体（Ｘ）の公共工事（道路工事）の瑕疵をめぐって話し合いがつかず、本年２月に、国家賠償訴訟を△△簡易裁判所に申し立てました。訴額５０万円少々の訴訟ですが、私と息子の僅かな正義感で本人訴訟をしています。昨年、１２月に民事調停を申立てましたが、自治体は裁判所での話し合いを拒絶したので、初回で調停不成立となりました。続いて、２月に民事訴訟を提起し、先日第４回口頭弁論が終わったところです。前回の裁判所からの和解勧告を受けて、和解内容を考えて臨んだ裁判でしたが、冒頭、裁判官から地裁への職権移送が告げられ、肩すかしをくらった思いがしました。地裁事件として職権移送されることになり、振り出しに戻った形です。前回の口頭弁論のあと、現場検証も行われたので、一定の解決ができるかと期待をしていましたが、残念です。素人が行う本人訴訟が、それほど容易なことではないとは思っていますが、小さな問題で弁護士を立てて争ってくる自治体もさることながら、提訴以来の裁判外での妨害行為にややうんざりしています。通常の民事訴訟ではなく、相手は地方公共団体なのですが、自治体の長やその家族、自治体の議会議員、その親戚などからの訴訟牽制に遭遇し、信じられない司法の軽視だと憤りを覚えますが、田舎では通用しないようで、やりきれなさを感じています。なにせ、Ｘは、ふんだんに弁護士費用を使って、徹底的に争ってきます。訴訟関係費用が、税金から支出されているという意識がないのか疑問に感じますが、自治体関係者からの訴訟外での圧力に、為すすべも見つからず、頭を痛めているところです。裁判は、今後１年ほど続くと思われますが、その間に市町村合併が控え行政組織が大きく変更されることから、更に解決が遠のくのではないかと懸念しています。平成○年○月○日住所氏名（電話）（ＦＡＸ）（携帯）

  2004/08/10

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• 【訴訟日記】裁判官に届かなかった手紙

  Ａさんは、先日の口頭弁論期日で、裁判官に聞いてもらいたいことがありました。○○簡易裁判所　御中　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　和解について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１６年８月×日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ａさん氏名　捺印　私は、現在、自治体から△△委員を拝命しており、本日は△の立会日と重なったことから、裁判所へ出席できなくなりましたが、代理人の息子にこの書面を託し、和解についての考えを述べます。私は、自治体の○○工事において、地域の為、孫子の為を思い、耕作する農地の一部を提供しました。そこへ、まともに通行できない進入路を造っておいて、わずかの修繕をしたら、「寄付したら○○（自治体）のもんや、器物損壊や」と非難されています。農機具を使うのに危険な思いをしたうえ、土手からは土砂が流れ込んで来るわ、人権侵害を受けるわ、踏んだり蹴ったりです。道理が通りません。自治体が、はじめから、しっかり工事をしていれば問題なかったことです。この訴訟に先だって、裁判所に民事調停を申立てましたところ、被告自治体は、第１回目から話合いを拒絶しました。素人が自治体を相手に裁判所に申し立てるなど、並大抵のことではありません。昨年来、被告自治体と話合いや書面のやり取りを行いましたが、被告は終始一貫「事なかれ主義」で、一切の責任を認めようとしないばかりか、近隣住民からの暴力的な電話や糾弾会など、理不尽な人権侵害を見て見ぬふりです。中立公正であるべき地方公共団体が、弱い住民を権力でねじ伏せ、自らの責任を隠蔽しようとする姿勢に憤りを感じ、提訴をすることに致しました。私は、民事調停であれ、裁判であれ、和解であれ、公正な司法的解決を望んでいます。裁判では、よく在る事なのかは知りませんが、提訴以後、訴訟外での妨害行動があり、驚いています。私は、地域の老人会長をしておりますが、本年３月×日に準備書面を提出して５日後、年１回の老人会総会を前にして、○○氏（××長の隣家で親戚）が、老人会脱退の旨を記した紙切れをポストに投函してきました。また、その２日後、××長夫妻も老人会脱退を電話で告げてきました。対象住民のほぼ全員が加入する老人会を一度に３人も脱退することは、前代未聞です。老人会脱退をすることで、老人会長である私に訴訟外での圧力を加えることを意図した行動だと直感しました。公私混同は論外の態度ですが、訴訟の相手方に対して訴訟外で圧力をかけるなどとは、司法的解決に対する冒涜行為であると思います。しかも、裁判が行われる前のことですから、公務員としての守秘義務に著しく反した行動をとったものです。また、本年４月×日頃、被告自治体の議会議員である△△氏（××長の親戚）も、私の妻に対し、「写真ばっかりとって、あんたとこは怖い家風やの。」と、感情を露わにして人権侵害的な暴言を吐き、裁判所に提出した証拠写真のことを持ち出して、裁判外で非難してきました。さらに、地域の会合の中で、私が自治体と地域住民を相手取って、金を要求しているなどという風説が流れていることを知りました。私たち家族が裁判している事など他言する筈もありません。裁判所には申し訳ない言い方ですが、むしろ裁判など隠しておきたいことです。裁判をしているという話は、被告自治体側からしか漏れません。これはプライバシーの侵害であり、私や家族の名誉を傷つける悪質な風説を地域に流すことで、司法的解決を求めている私を、攻撃するものです。また、昨夜９時過ぎに、××長の奥様（□□）から電話があり、妻が応対しましたが、露骨にこの裁判を非難してきたことに驚いています。しかも、裁判の前夜にです。内容は、訴訟に対する批判と私や家族に対する非難でした。民対民の争いではありません。私が訴訟の相手方としているのは、地方自治体であります。被告自治体は、長の配偶者まで使って原告を攻撃してきたのか。地方公共団体が、なりふりかまわず訴訟外で原告に圧力をかけ、司法的解決を妨害してきたのかと思うと、空恐ろしく感じます。　また、先般、被告自治体が提出した準備書面の内容も、地方公共団体としての誠実さが見受けられません。先に述べましたが、私は公正な司法的解決を望んでいるのであって、どうでも判決を頂きたいとは思っておりませんが、あまりに司法を軽視した態度に遭遇し、和解や話合いなど不可能ではないかと考えているところです。

  2004/08/05

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• 【訴訟日記】地裁移送

  民事訴訟法第１８条。簡易裁判所は、訴訟がその管轄に属する場合においても、相当と認めるときは、（中略）職権で（中略）地方裁判所に移送することができる。本日、第４回口頭弁論期日の冒頭、裁判官から「職権移送」を告げられました。次回期日は、地方裁判所から告知されるとのことです。小額の訴訟を、原告の住所地近くの裁判所で解決したいと思っていたＡさんは、裁判所の決定にがっかり。前回の口頭弁論後の和解勧告で、「次回には、和解の考えを示してください。」と言われていた原告は、思わぬ肩すかしに唖然！？和解原案を、メモして臨んだＡさんは、がっかりしましたが、「職権移送」と聞いて、了解せざるを得ませんでした。ほんの１０分足らずで、本日の口頭弁論は終了してしまいました。簡易裁判所は、小額の訴訟を扱うとはいえ、問題がヤヤコシイと、地裁に移送するらしい。依然として、裁判外での攻撃は、Ａさんに向けて続いています。昨夜、本日の口頭弁論期日を前に、自治体の長の奥さんから、訴訟の批判と訴訟しているＡさんの家族への非難の電話がありました。ナンジャコリャ！！！司法の冒涜。司法の軽視。法治国家を破壊する行為。暴力的で悪辣な攻撃が、Ａさんに向けられています。

  2004/08/04

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• 行政書士報酬への源泉税

  「行政書士への報酬報酬は源泉徴収の必要なし」という副題で記事を見つけました。本年５月３１日号、週刊税務通信です。所得税法２０４条１項２号に、弁護士、土地家屋調査士、公認会計士、社会保険労務士、弁理士、海事代理士、測量士、建築士、不動産鑑定士、技術士が規定されています。ここに、行政書士だけはナゼか規定されていません。なので源泉徴収はナシという結果になります。以前にも、同様のことを某先生より聞かれ、お答えしたことがありましたが、改めて参考までにカキコしました。『週刊税務通信』は、税理士事務所、税務署等では必携の実務情報誌として広く読まれています。約１１年間購読していますが、いままで行政書士に対する源泉税について記事が載った記憶がありません。（見落としてたかもしれませんが・・・）（汗）ともかく、行政書士の活動が社会に広く深く関わってきているひとつの現れかも。

  2004/06/24

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• 【訴訟日記】現場検証

  現場検証でした。裁判所が係争中の場所を検証するためにＡさんの農地を訪れたのです。裁判所から、裁判官・書記官・司法委員２名・運転手。原告から、Ａさん・Ａさんの妻・息子２名。被告から、自治体職員２名、弁護士。ここしばらく梅雨の谷間の晴天が続いてます。証拠の写真や図を片手に、真夏のような日差しの下を歩きました。現場検証は、この裁判にとって一つの山。もう裁判所が現場にくることはないでしょう。Ａさんの思うように裁判所は感じ取ってくれたのか？所要時間約５０分間を検証に費やした裁判官の心証はいかに。。。Ａさんは、もし裁判に負けても、闘ったことが重要なのだと思っている。昔から「安兵法は大怪我の素」というのだけれど、年金生活者でほそぼそ先祖の農地を耕して生きているＡさんにとっては、これが精一杯のこと。結果的に素人のＡさんが訴訟技術を知らないために負けたとしても、精一杯訴訟を追行するしかないというのだ。そりゃそうだ。おにいやんは、正直に生きてきたＡさんを救済できないなら、司法制度は何か間違っていると思う。Ａさんを救済できない司法なんかくそ食らえなのです。訴訟にプロの弁護士を雇えないとしても、正義に軍配が上がらないなら、司法の存在意義はない。Ａさんは、たとえ裁判がどのような結果になろうとも「必ず歴史が軍配を上げてくれる。」と信じている。

  2004/06/16

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• 行政書士の申請代理（その後）

  行政書士の許認可申請代理権について、某府県へ照会したところ、行政書士試験の回答を引き合いに出して「代理はできない。」とキッパリ言った担当者。彼には、４ヶ月前総務省官僚の論文をＦＡＸしておいたのでした。本日、認可がおりたので受領に行きその担当者に「その後」を聞いてみました。おにいやん：「代理権の件、その後どうですか。」担当者：「行政書士試験の問題集で代理できないっていうのが正解になってるんで、代理権はないと考えています。」おにいやん：「例の総務省の論文を送りましたが。」担当者：「まだよく見ていないんで。。」おにいやん：「具体的な認可申請について、行政書士から照会があったワケですから、総務省に照会してもらいましたか。」担当者：「いや、そういうのはやっていませんし、やるつもりはありません。」「行政書士会から、代理権を認めてもらうように言ってもらわないと。」やはり、強行に申請を行わなければ総務省にも照会してもらえない模様。行政書士会では、具体的な場面で代理権を拡充すべく個々の会員の努力を求めています。そして、個々具体的な代理申請については事前に行政担当者と協議せよと。しかし、行政書士試験では「代理権は当然には認められない」という行政担当者の見解によって、個々具体的な詰めは拒絶されてしまう。やはり、日本行政書士会は「念願の代理権を実現できました。」というアナウンスとともに、各行政機関に対して代理権を確固とするために、もっと努力してほしいと思うのはおにいやんだけでしょうか？でなければ、絵に描いた餅になってしまいますからね。代理権を活用することで、国民の側も行政機関もうんと負担が軽くなって、社会的利益は増大すると想うのだけれど・・・。

  2004/06/08

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• 主人公は行政書士

  一昨日から読書してました。一気読みです。ハルキノベルス『光虫』浅黄斑（角川春樹事務所）神戸に事務所をもつ中年の行政書士が主人公です。久々おもしろい推理小説を読んだ気がします。どうぞ、ご一読あれ。本を紹介してくださった人も行政書士でした。タイトルは「ひかりむし」作家は「あさぎまだら」と読みます。

  2004/06/06

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• 【訴訟日記】Ａさんの名誉・信用・人権

  小さな村社会の中で訴訟をすることは思わぬ軋轢が生じるというべきか。自治体を相手に民事訴訟を提起したＡさん。先日、その息子は仲の良しの友人から忠告を受けた。「お前とここの頃どうなってるねん？自治体と隣組を相手取って裁判してるそうやけど。いいかげんにしとかなあかんで。」と友人はいう。「隣組相手？隣組なんか訴訟当事者にできへんがな。」もちろん、友人は心配して言ってくれていることはよくわかっている。１）訴訟について虚偽の風説が流布されている。２）Ａさんが自治体相手に訴訟していることでケシカランと非難されている。３）そもそも、訴訟していることやその内容について情報を流している者がいる。１）刑法２３３条に虚偽の風説を流布して他人の信用をおとしめる罪、刑法２３０条に名誉毀損の罪の定めがある。刑法の要件事実に該当するようなことが平然とまかり通っていることに耳を疑うけれど、なによりも「差別はいけない」「基本的人権は大切にしよう」「毎月１１日は人権を確かめる日です」などと自治体が音頭をとって啓蒙しているではないか。Aさんへの差別、人権侵害が、何の疑問もなく公然と広げられている。それも意図的に。２）Ａさんが自治体を相手に訴訟を提起したのは、国民の裁判を受ける権利。何人も裁判によって紛争解決を求めることができる。これが法治国家というものだ。罵り合い、殴り合いで物事を解決しようとするのは野蛮国家。法治国家以前の問題だ。正々堂々、司法の場で理性的に紛争を解決したいというＡさんの行為はケシカラン行為か？自治体＝お上。お上に楯突くなんぞケシカランとでも言うのか？自治体を相手に訴訟をすることは、素人の農民にとって並大抵のことではない。Ａさんを非難するまえに、なぜＡさんが提訴せざるをえないかを考えないか。思考停止は意図的か？３）公開の法廷で訴訟をするといっても、実質的に公開は形骸化している。裁判所と代理人弁護士で訴訟が追行されるのが通例となっている。傍聴者はあったが、Ａさんの知り合いがわざわざ大阪から励ましにきて傍聴席に座っただけ。では、誰が裁判の内容を知り情報を地域に流布しているのか。何の目的で？裁判官が、書記官が、司法委員が、訴訟の内容（訴訟していること自体を含めて）を、Ａさんの隣組に話すはずもない。Ａさん自身や家族が裁判をしていることを言って回ることはない。むしろ、隠しておきたいと思うのが自然である。自治体を相手にした裁判の内容は、自治体の職員でなければ通常知り得ないこと。その自治体の職員とは誰か？自治体の職員＝公務員の守秘義務との関連は問題ないか？公務員が差別や人権侵害を助長することは異常事態ではないか？Ａさんは言う。自治体の長本人と家族、その親戚の議会議員、親戚とシンパの人物が、悪意でＡさんを攻撃するためにこんなことをしているのだと。事実とすればお粗末。街の法律家は開いた口がふさがらない。

  2004/05/24

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• 【訴訟日記】

  Ａさんは農民である。十五年前に小学校の教員を定年退職したＡさんは、先祖から受け継いだ農地を耕して今日まできた。サラリーマンの頃は、農繁期になれば４時に起きて田の仕事をひとしきりしてから出勤したものだ。山村の棚田で米作りをしたとて採算がとれるはずもないが、ご先祖が苦労して残してくれた田んぼだから耕作を止めるわけにはいかんと思っている。昨年、Ａさんの農地の脇を通る道路が拡幅工事され喜んでいたのだが、道路の法面が降雨によって削られてＡさんの耕作する田んぼに流れ込むという事態を引起した。法面の土砂の量は、少なく見積もっても２立方メートル以上ある。すでに７０歳も半ばを過ぎたＡさんとその老妻にとって、この土砂を排除するのは簡単ではなかったが、せっせと一輪車に乗せてはデコボコした田を引っ張って排除するという作業を何度も繰り返し、やっと農繁期に間に会わせることができた。ある日、しろ掻きを済ませた水田一面が、黄色く濁っている光景を見て言葉を失った。半世紀以上農業をしてきたＡさんにとって初めて見るショッキングな光景だった。もうひとつ不都合なことは、道路拡幅に伴い田んぼに出入りする道が自治体によって設置されたのだが、まともに農機具の通行が出来ないことが判明した。Ａさんは自治体に対し土砂の流入と農機具の出入りについて早急の善処を求めたが、「個人的な要望は受け付けられない。区長を通してくれ。」と拒絶されたのである。Ａさんと自治体とのやり取りは、文書によるものに発展したが自治体はガンとして主張を曲げない。Ａさんは、工事完了から３ヶ月足らずで土砂が崩れたのだから瑕疵担保責任の問題として早々に補修してくれると思っていたのだが。。。Ａさんは、自治体との半年にも亘るやり取りの末、簡易裁判所へ民事調停を申し立てることにした。裁判所という公正な場で正否をハッキリしたいと思ったのだ。自治体は法治国家の行政機関。法に則って物事を処理するはずである。民事調停ならば、基本的に話合いであるから穏やかに公正な話ができると期待した。ところが、自治体は「道路工事に瑕疵はなく、管理にもいっさい落ち度はない。」などという「意見書」を自治体職員が裁判所に持参したことで、初日で不調となったのだ。Ａさんがせっかく公正な話合いの場を作ったにも拘らず、自治体の長が一蹴したのだ。自治体職員は調停委員に言った。「長がこう言うてる以上、私らにはどうしようもありまへんねん。」２名の調停委員は、調停には応じぬとの意思表示が文書で明確である以上、裁判所としてもどうにもならないと言った。数日後、Ａさんは提訴した。狭い村社会の中で「裁判する」ということは、却って苦しい選択となることは十分承知の上のことであった。

  2004/05/23

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• 【訴訟日記】友人から

  自治体と裁判してるようだけれど、どほどほどに。相手は自分のお金で訴訟しているわけではないからね。そんなメールをもらいました。彼は学生時代の同級生。今は遠く離れてしまって年賀状を交わすのが精一杯。とはいっても友人とはありがたい。彼は訴訟費用や労力など原告の負担を心配して忠告してくれているのだ。つまり・・・相手が地方自治体の場合、どうしても「体力」に差がある。無尽蔵とは言わないが、個人とは比較にならない額の訴訟費用が使える。訴訟追行する役人の懐は痛まず、しかも訴訟に費やす時間や労力は、給料・出張費という形で報われる。弁護士も使い放題だ。それに比べて本人訴訟をする個人は・・・何もない。ただ正義感と僅かな支援者に支えられ、三百代言的な主張にも孤独に立ち向かわねばならないのだ。その結果勝訴するとは限らない。しばしば相手方に有利な発言をする裁判官であったりすると、がっかりしてしまう。地方自治体が個人を権力でねじ伏せようとしている。最後の砦と頼みの司法は中立公正な判断をしてくれるのだろうか。。。たとえ自治体や司法が味方してくれなくとも歴史が証明してくれる。５０年後、１００年後に子孫が誇りに思ってくれるような闘いをしたいと原告は思っている。

  2004/05/18

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• 【訴訟日記】場外乱闘？その２

  春は農繁期が始まる頃。原告のＡさんは老体にむち打って、今日も妻とともに野良へ出かけた。ＡさんとＹ氏は農地が隣接していることもあり、水田の水の管理作業を一緒に行うことがある。この時期年１回は必ず共同して水路の補修をする。その日、Ａさんの妻とＹ氏が水路の管理作業で一緒になった。Ｙ氏は、やおらＡさんの妻に声を荒げて言った。「あんたとこは怖い家や。いっぱい写真撮って。そういう家風やのぉ。云々」と。。。Ｙ氏がいう「写真」とは、Ａさんが裁判所に提出した甲号証を指すものらしい。Ｙ氏は地方自治体の議会議員である。くだんの首長とも親戚関係になる。Ｙ氏は、どのような経緯で原告が自治体相手に訴訟をしていることを知ったのか？自治体が相手の訴訟なのだから、その議会構成員が知っていても不思議はないが、彼は当該訴訟についてどのような立場で関与しているのであろう。被告自治体の地方公務員特別職という立場にあるＹ氏が、原告の妻に対して提訴を非難している？まさに司法の場で堂々と審理されている事柄について、訴外で原告の家族を牽制するとは、司法制度への悪質な挑戦ではないか。民主的法治国家の根幹にかかわる重大な挑戦。国民は等しく裁判を受ける権利を有する。日本国憲法に定めがあるではないか。刑事裁判についてのみならず、民事裁判も同様である。しかも、氏がいう「家風」とはなにを意味するのか？地方公務員特別職たるＹ氏は、法の下の平等原則をいかに認識するか。人権問題を重視する自治体の議員として、氏自らが差別はいけないと唱えていたのではなかったか。年寄りの平和な「げな話」ではない。公務員が裁判の一方当事者を訴外で牽制しているのだ。司法と基本的人権への重大な侵害行為が平然とまかり通っている？

  2004/05/17

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• 【訴訟日記】場外乱闘？

  口頭弁論期日の１０日前、原告のＡさんは答弁書に対する認否の準備書面を裁判所へ提出した。すると意外なリアクションがありました。それはＡさんが準備書面を裁判所に提出してから口頭弁論期日がくるまでの間に起こったことです。地域のある団体の会長を務めるＡさん宅のポストに、団体脱退の意思表示をする紙切れが投函されました。その団体は、地域の該当住民の９７．８％が加入している団体です。団体はじまって以来初めて三名の脱退者がでたということで、この「異常事態」に会員から疑問や憶測が湧き上がっています。なぜなら、一人は被告地方自治体の首長、他の２人はその奥さんと首長の親戚で隣家のＸさんだったからです。その団体には当該地方自治体から補助金も出ています。首長たる者は率先して団体活動に参加してしかるべきでしょう。にも拘わらず、「脱退」したというのです。Ａさんは言います。被告自治体の首長がＡさんへ圧力をかけるための行動に出たのだと。つまり・・・準備書面におけるＡさんの主張が、公開裁判前に他人に知れることはない。それを知りうる人物は代理人弁護士を除いて、被告自治体の首長だけ。だから首長がその妻と首長の親戚で隣家のＸさんに漏らしたに違いない。そして、首長ほか二名が団体を脱退することで、Ａさんへ圧力をかけるつもりだったのだと。しかし、公務員が職務上知り得た他人の秘密をベラベラ喋ったらどうでしょう？地方自治体に対する信頼は瓦壊します。日常の生活に深く関わっている地方自治体が、個人の秘密にかかわる事柄を、無制限に他人に漏らすなんて尋常ではないでしょう。自治体の首長は、自治体相手に提訴したＡさんを快く思っていなかったとしても、裁判外で裁判の相手方に圧力をかけることは許されません。裁判を受ける権利は基本的人権。訴訟外で圧力をかけるようなことは、司法への破廉恥な挑戦行為です。

  2004/05/16

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• 【訴訟日記】

  第３回口頭弁論期日が近づいた。前回の口頭弁論から、今日で４７日経過する。だが、被告代理人から認否反論の準備書面は届かない。訴訟当日提出された被告準備書面には、「原告準備書面に対する認否反論は、おって準備する。」とあった。原告準備書面は前回口頭弁論の１０日前に提出した。請求の趣旨を拡張する申立、準備書面、書証など合わせて４１ページ。裁判長は被告代理人に対して準備書面を提出するには相応の時間を要すると判断されたのだろう。次回期日はＧＷを挟むこともあり、１ヶ月半以上の期間が空けられた。裁判長の訴訟指揮は、被告側に有利なのではないかとも感じたが、たぶん公正な判断なのだろう。次回までに準備書面を提出することを約束する代わりに、約５０日の猶予が与えられたのだと、私は理解した。原告の立場からすれば、せめて通常のペースで１ヶ月毎に開廷し、早く結論を出して欲しいとおもうのだけれど。。。ふと思う。「子供が受け取ってどこかに紛失したか？！」夕方書記官に電話をして確かめたが、今のところ提出はないとのことだった。ひとまず安心。裁判所が出す郵便は「特別送達」。書留と同じく封筒にバーコードが貼付してあるし、受取印も必要だ。考えてみると、うっかり子供が受け取ることはまずない。先般届いた答弁書は長３型封筒で配達された。「特別送達」とスタンプが押してあり、郵送料１０５０円。郵便料９０円に書留料４２０円と特別送達料５４０円を加えた料金か？特別送達料の中身って何だろう。ともかく、厳格な手続で送達される郵便がうっかり紛失してしまうことはないはず。そうそう。前回期日からの５０日間には、原告の周囲で不可解なことが起こった。それは公務員の公私混同・守秘義務違反・職権濫用・基本的人権蹂躙。被告は民主国家の地方自治体のはずなのだけれど。。。ともかく被告準備書面は口頭弁論当日には提出されるだろう。これって、被告代理人の訴訟戦術なのか？

  2004/05/10

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• 広告の効果

  自営業者にとって、広告はかかせないもの。とは言っても、『行政書士いらんかねぇ～』と販売するワケにはいかないよね。『え～、まいどおなじみの行政書士でございまぁ～っす。』とちり紙と交換できるサービスでもないし。とある広告代理店に相談したら、営業マンのＩ氏が来所してくれました。曰く、『懸賞広告、都はるみのチケットなどプレゼントのレスポンスなら、約０．００２％～０．００３％不動産物件のレスポンスは、約０．０００２％～０．０００３％』　だとか・・・。１０万人が広告を見てくれても、２０人～３０人程度から問い合わせがある計算。行政書士のレスポンスなら、不動産物件より下回る？？う～～ん、広告の効果はいかに！？

  2004/05/07

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• 官製バッシング

  なんだか、そら恐ろしいなぁ。。。そう感じた人質事件。イラクで人質になった日本人の命がアブナイというのは当然恐ろしいこと。でも、おにいやんが「そら恐ろしい」と感じたのは、政府主導の自己責任論でありました。ん？自己責任っちゅうのは、そーいうことなん？！まるで、田舎の寄り合いのような議論が、当たり前のようにマスコミを駆け抜けていました。こういうのを、ばかの壁というのでしょうか。田舎の寄り合いでは、基本的人権に触れる重大問題であっても、そういうこと理解できないおっさんが徒党を組んで謝罪せよだのカネ払えだのと言う議論が時として起こります。ぼちぼち、冷静になってきたこの頃。やっと、このバッシングはおかしいぞっ！？という論調が沸き上がってきた模様。海外のマスコミは、当初から日本にも世界に誇れる若者がいたと報じていたけれど。。。国民に選ばれた国会議員。国会議員による政府。だから国民にを代表する政府。Ａ＝Ｂ、Ｂ＝Ｃ、故にＡ＝Ｃ　という単純三段論法はほんまに成り立つんかい？その延長線上に「政府の方針に沿わない行動をする輩は反日分子」という論法まで飛び出して、やっと「なんか変(?_?)」と気づき始めるっちゅうのもなんだかなぁ。小さなことであっても、「それ違うんちゃうん？」と思うことには、挑む勇気が必要だと思う。今回の自己責任論には、暴力的な恐ろしさを感じた次第。

  2004/04/30

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• 報復・・その後。

  結局、行政機関からの「報復」なるものがあったのか？結果は「○○を持ってこい」「印鑑とゴム印をもってこい」という類のことを言われ、社長は呼びつけられ「２ヶ月前に提出すべきだった」という書類を提出してこられた。翌日、奥様から電話。「私が夜遅くまでかかって作成してＦＡＸした資料がよかったみたい。担当官から電話でＯＫの連絡が入りました。」と奥様は喜んでおられましたが。。。でもね・・・、「救済は一切ありません」という当初の説明は何だったのでしょう？？行政機関の裁量ってそれほど広いのでしょうか？いかにも、「お上の意向」で国民を支配するかのような行政は正しいのか？？ホントに公権力の行使は正しく行われているのか？行政行為は、すべからく法令に基づくのが法治国家。友人の行政マンは、「実際、法的根拠を見つけるのは難しいんだよね。」と本音を言うけれど、それは、問題に正面からぶつかった者の苦悩だろうと思う。「指導」と称して国民を行政機関の都合に合わせて呼びつける某県の担当職員。「この日がダメなら、許可遅れるだけ。ウチはかまいませんがねっ。」とはなんちゅう言い方！彼の言い方に、「ずいぶん官僚的じゃないか。」と思わず本音を吐いた私。どっち向いて行政してんねんっ！それに対する反発を、こういう形で返してきたのかもしれない。お役人もさまざま。行き届いた対応に関心する行政マンがいる反面、何か勘違いした人間もいるようだ。

  2004/04/27

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• 行政機関の報復？！

  とある社長宛に、行政機関から所属団体を通じて届け出に不備が有るという連絡がありました。社長から連絡をうけた私は、さっそく所属団体へ真相を尋ねました。確かに当該届出は出ていません。行政機関に問い合わせてみると、甲の書類は、乙の書類が前月中に届出られてなければ受け付けできません。また、乙の書類は丙の書類が前月中に届出られてなければ受け付けできません。だから損害が生じても仕方ない。というもの。しかし、予め、きちんと説明はあったのか？？許可申請手続きに際して「行政指導」と称して呼びつけ、社長と面談。でも、そんな重要な説明は無かったぞ！？同席した私は、行政指導なら他にもっとマシな方法があるだろうに・・・、と思いながら社長の横に掛けていました。その席上、渡された１枚の説明書の中頃に、「・・・○○変更の場合、△△等届出（概括的な呼称）については改めて届出が必要となりますので留意下さい。」と小さくありました。「だから、事業主ならご理解頂いているハズです。」と担当官。社長も同席した私も、「△△等届出」がナニを指し、いつまでに、どこへ提出するのか、それを提出しなければどのような不利益が生ずるのかについて具体的な説明を聞きませんでした。行政手続法第１２条には、不利益処分する際にはあらかじめ具体的な基準を作成して公表する旨定められています。この規定に照らして、どうなんだろう？？？私は行政機関に対して争う姿勢で助言しましたが・・・・。社長さん曰く。今後も長い付き合いになる行政機関を相手に争うと、その後些細なことにも目を付けられて報復されると余計に困ります。と。。。そのような、前時代的な事はあるのでしょうか？法の下の平等原則は？それほど、お役人の裁量権は自由に行使できるのでしょうか？ホントに恣意的な行政が行われるの？「それはないでしょう。」「行政がそんな事やったら、もっと問題ですよ。」と助言する私。でも、瞬間よぎる一抹の不安。以前会計事務所の先輩の税理士から聞いた話には、税務調査で争ったクライアントが後に別の部分で執拗に報復された事例があるそうな。その後調査官が処分されたかは定かでない。確かに、その調査官特有の個性であったのかもしれないけれど、トバッチリを喰らった者はタマラナイ。実社会と向き合い経営に責任を負う経営者の苦労。事業から利益を生み出し自分と従業員の生活を守ること。数千万円の借入金を返済する重圧。社会に認知される努力。新規営業の苦労。瀬戸際に立たされ風雨に真っ向から立ち向かう孤独。事業主はシンドイぞっ！！と、私自身独立してホントにそう思う。実質、個人が法人成りしただけの事業。昨日までと今日からに何も変わったところはない。その事業は社会性の高い業種。客に誠意を尽くし満足していただけることに日々感謝を忘れない社長と奥さん。いつも、頭の下がる思いで接してきた私は、自分のふがいなさにやりきれない。

  2004/04/19

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• 時間外文書収受箱

  本日３月１５日は、個人の確定申告期限。毎年おにいやんが決算書を作成している親戚のオニイサンは、最後の資料をもって夕方事務所へきました。朝からお役所など回って午後４時過ぎに事務所に戻ってきたおにいやん。税務署の閉庁時刻まで、あとわずか！！なんとか、期限内申告間に合うか？！この最後の資料を確定申告書に反映させねば・・・作業は、決算書の作成、申告書の代書、控除証明書の貼付、控えのコピー、それからそれから・・・おにいやんの事務所はよくできたパニック映画の舞台でもなく、あっさり、午後５時を過ぎたとさっ。(^O^)でも、ご安心あれ。彼は完成したての確定申告書類をつかんで、スタコラ税務署正門脇の時間外文書収受箱に投函するため走っていかはりました。そーなんです。閉庁時刻が過ぎても、まだ１５日なのでーす。このほか、郵便局で本日付けにて提出するのも可。ただし、ポストはダメ。いくら親戚とはいえ、せめて１か月前には帳簿も資料も持ってきてくれよぉ。もーーー。（｀´）と、内心困ったもんだと思いながらも、なかなか口には出せません。ようやく「来年は、２月１５日くらいには頼みますよ。」と言えたのだけれど、さて来年まで覚えていてくれるかしら・・・。

  2004/03/15

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• 行政書士の申請代理について（その２）

  他の行政書士の先生の過去のＭＬの中から雑誌『地方自治』に言及されている事に気づき、本日さっそく、その雑誌に当ってきました。ここに、申請代理について記述がありました。『地方自治』（地方自治制度研究会）平成１３年９月号Ｎｏ．６４６９２頁以降「行政書士法の一部改正について」総務省自治行政局行政課　二瓶博昭　氏すっきりとして、当然の解釈がおこなわれていることに納得した次第。さっそく、今夜の内に、くだんの担当者にＦＡＸし、「行政書士から照会があったことを踏まえ、総務省に照会くだされば幸いです。」と、添え書きしておきました。行政マンの傾向として、新しいことには極めて慎重。先例を重んじるというか、悪く言えば、世にいう「事なかれ主義」（？）立場はわからないではありません。私だって、行政機関に勤務していたなら、同様の意識をもったかも。こういう現状を、打開していくのは実社会とモロにぶつかり合う行政書士が、地道に発展的な努力することが行政機関を変えていくのかもしれません。そうありたいと。。。

  2004/02/13

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• 行政書士の申請代理について（その１）

  ある認可申請を行うについて、某府県の担当課へ照会したところ、行政書士から代理申請について照会があったこと自体初めてとのことでした。そこで、回答を得るべく検討をお願いしていましたところ、数日後行政書士試験の問題集の回答・解説を引き合いに出され、代理申請はできないとの見解を示されました。その根拠は、次のようなもの。・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【平成１２年第２６問】（エ）：行政書士が許可申請書類を作成しても、許可申請を代理することまでは法律上業務として明記されていない。（→正解：正しい）解説その１：平成１３年改正により官公署に提出する書類を官公署に提出する手続きについて、従来の「代行」から「代理」することができるようになった。ただ、あくまで書類提出手続についての代理であって、許可申請そのものを代理することまでは法律上業務として明記されているとはいえない。解説その２：行政書士が作成することができる官公署に提出する書類を官公署に提出する手続きについて代理すること（提出手続きの代理）は法律上業務として明記されているが、許可申請上の意思表示を代理すること（許可申請の代理）までは法律上業務として明記されていない。【平成１５年２３問】（ア）：許可等の申請にともなう意思表示について代理すること。（→正解：明示的に定められていない。）解説：行政書士は、行政書士が作成することができる官公署に提出する書類を官公署に提出する手続きについて代理することができる。ただ、これはあくまで申請手続きの代理であって、許可等の申請に伴う意思表示について代理することではない。・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・「行政書士試験において、これを正解としているのであるから、代理申請はできないというのが、某府県（担当課）としての見解です。」というものです。府県から総務省への照会→回答という形で、明確な回答が欲しかったのですが、目下果たせていません。代理権に関して問題になるのは、弁護士法７２条との関係であって、申請手続きに関して代理権など当然ＯＫではないかと理解していました。余談ながら、この担当は、行政書士試験合格者とのことで、「試験勉強したときから申請代理についてはギモンでした。」と話していました。担当者との会話では、「それじゃ、実質今までと同じこと。代理権の意味ないんじゃないですかねぇ。」などと、変に「相互理解」してしまいましたが。。。それにしても、曖昧さを嫌う法律の世界で、こういう曖昧な表現を規定する法律は自家撞着。このような条文にならざるを得なかったというゲンジツを知ると同時に、行政書士自身が知恵を出して実績を積重ねていく必要性を感じます。

  2004/02/12

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• ２月１日

  昨日今日と、暖かく感じます。先週訪問したお客さん方で、遅れ馳せながら新年の挨拶（？）を交わしました。さすがに２月ともなれば、もうできませんねぇ。「まだ来月の予定」と思ってた予定が「今月の予定」に！(+_+)２月は逃げるとか、あっという間に日が過ぎて行きそうです。とりあえず、散髪と図書館で調べモノしてこよっ。

  2004/02/01

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• とある新年会

  縁あって、奈良県検察審査協会の講演会・新年会に初めて参加させてもらいました。こういう「協会」の存在を知ったのは、ごく最近のこと。検察審査会はたまにマスコミで報じられることもあり、ご存知の方もおられるでしょう。検察審査会というのは、検事が不起訴にした事件を犯罪被害者の立場から起訴するよう申立てをし、再度起訴→刑事訴訟（訴追）することで、真実を明らかにし、社会正義を実現する制度です。こういう検察審査会制度を応援する組織が検察審査協会というわけです。今日は、協会の出席者の何人かと名刺交換をさせていただきました。出席者は、会社社長、商店街の役員、不動産業、建設業の相談役、などなど多彩です。皆さん必然的に検察審査会との関わりをもつ方々とは思えませんが、元来、検察審査会自身は有権者の中から無作為に選ばれる人たち。つまり、私を含め、ここに集まった「素人」集団なのです。こういう素人でありながら、健全な常識・良識を持った人たちに支えられて制度が成り立っているワケ。検察庁という、権力を、民主的に運営するための制度なのです。ってハナシはさておき、懇親会ではのんべえのおっちゃんたちと同席し、随分飲ませてもらいました。(~o~)会費８０００円の元がとれたかどーかは怪しいところですが、初参加してみて少しは得るところがあったような気がしました。

  2004/01/24

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• 雪でした

  目が覚めると雪。この冬３度目の雪が積もりました。一時は吹雪いて少し先が見えないほど。例年のことだけれど、数日しか積もらない雪のために車は４ＷＤ、なおかつスタッドレスタイヤに履き替えます。この冬、古くなったスタッドレスを買い替えに行ったときは、「出費やなぁ。かなわんなぁ。」と貧乏事務所の財布を気にすることしきり。(+_+)でも、こうしてシッカリ降り積もってくれるとありがたさが身に染みます。

  2004/01/22

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• ゴム印

  先日、某所との民事調停が第一回目で不成立となり、早速民事訴訟に切り替えました。言うまでもなく、民事調停は訴訟とは異なり「話し合い」です。ただ違うところは、当事者同士の話し合いで解決しない事件を、裁判所という場で、法的正義を基本に話し合いをするというのが趣旨なのです。訴訟（本訴）とは異なり、厳密な手続きを要しないことの功罪はあるにしても、複雑な背景を有する民事事件を解決・処理するにはとっても有効な制度ではないでしょうか。民事問題はそれぞれの背景をかかえている故に、裁判で終局判決を得たからといって「解決」するとは限らないからです。こういう、民事調停を第一回目から一蹴する相手方（被告）の対応は、オニイやんは不見識と考えています。さて、内容はともあれ、そういうイキサツで民事訴訟になったのですが、訴訟には証拠がつきもの。証拠書類には、原告なら「甲第○号証」と番号をふるのです。今回提出する証拠書類は３０ほど。そのすべてに、甲第○号証とつけるワケ。で、ゴム印を探して印鑑販売店を回ったのだけれど、やっぱしそんなゴム印の既製品はありませんでした。尤も、手書きすれば足りるのだけれど・・・。そこで、あれこれインターネットで探していると山梨県のとある印鑑制作会社に行き当たり、注文することに。数百円のゴム印１本でも作ってくれるという。半信半疑で注文してみたら、なんと電話までかけてきてくれました。（小さな感動）ん～、商売とはかくあるべきか。。。と自分を振り返ることしきりでした。(-_-;)

  2004/01/20

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• 阪神大震災のころ・・・

  だれもが、「あれから９年も経ったのか・・」と思う阪神大震災の頃、当時あなたは何をしてましたか？午前６時前に強い揺れを感じ目が覚め、布団の中で固まったまま、しばし目を見開いていました。早朝のテレビニュースは、どこも中途半端。当時、サラリーマンの私は、状況が把握できないまま、電車に乗って会社へ急ぎました。電車は、止まっては動き、止まっては動き・・・普段の２倍以上の時間をかけて、ようやく大阪市内までたどり着いた頃にはひと仕事終えた後のような疲労感がありました。状況の分からないまま地下鉄へ。でも、いつも乗る四つ橋線を始め全面ストップ。難波から本町まで徒歩で会社へ向かいました。ショウウィンドウは割れ、所々に亀裂のある道路。ようやく、たどり着いたビルの８階。会社のフロアーはデスクや書類が散乱し、書棚はねじれ、壁はひびが入り、蛍光灯は引っかかり、電話は通じず、、。出社した社員は数えるほど。テレビが映し出す画面には、なまなましい映像が。。その頃になって、事態がだんだんと分かり初めてきました。仕事も手に着かず、ともかくデスクの周囲を片付けていました。その間にも、数回余震があったと記憶しています。会計事務所は間近に確定申告時期を控え、どうなるんだろう・・・・。例年３月１５日の確定申告期限が延長されるという特例が適用されることになりましたが、かつてない雑損控除適用のためテンヤワンヤでした。住居が全壊した人や半壊した人。私が担当する、淡路島のクライアントも全壊適用になりました。経験したことのない様々なことが起こった９年前を想い出します。。。

  2004/01/17

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• 行政書士、農民にもどる。。

  家業の農民に戻り、トラクターを駆使して「荒起こし」やってました。たまの休日にしかやらんもので、体がイタタ（＞_＜)。。先祖伝来の田圃を耕すっちゅうのも、楽ではございませんわ。今は老父母の手伝いしかできないオニイヤンですが、こうして富も名声も求めず、土をいじくって平和に百姓して生きて行きたいものでござんす。しかしながら、世の中そう甘くはなく・・・・。生産手段としての価値しかない田舎の田圃でも、境界を侵害してくる輩やら、違法農転する土建屋やら、こういう手合いと渡り合わなきゃならず、平和に土だけいじくっているワケにはまいりません。百姓が、コツコツと平和に農業に精出せる時代はいつくるのでせう？小市民の味方。闘う農民行政書士のオニイヤンでございます。さて、労働のあとのビールタイムへ。。。(*^_^*)

  2004/01/12

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• 新年のごあいさつに代えて

  あけましておめでとうございます。２００４年があけて既に３日目、この２日間はメリハリなく飲んで食べて、体重を増加させてしまいました。１月は行く、２月は逃げる、３月は去るなどと、今年も時間は容赦なく過ぎてゆくのでしょうか。年末調整、法定調書、決算確定申告など、季節のシゴトが明ける頃には春がやってきます。昨年からの継続案件で、今月半ばに民事調停第一回期日が訪れます。民事訴訟でいくか調停でいくか検討の結果、調停からはじめることに。。。松の内に開始する裁判所との関わりが、今年を象徴するのか？しっかり論点を整理して、証拠を収集し、調停委員と裁判官を納得させることができるか。調停が不調の場合には訴訟に移行するつもりで、準備しようと思っているところです。理不尽を排し、正義を貫くための闘いで明ける２００４年であります。。。

  2004/01/03

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• ん？　会計士？

  いやぁ、ずいぶんご無沙汰しちゃいました。１ヶ月ぶりっ。（汗）行政書士って仕事、自分が独立して始めるまでは知らなかった世界でした。今も、知らない人のほうが多いのかもなぁ。とりわけ建設業以外の業種の人たちには縁が薄い？私の仕事は、「会計」を守備範囲にしてるので、建設業以外の業種の方ともおつきあいがあります。で、お客さんを訪問すると、受付などで「会計士さんお見えになりましたぁ。」とか取り次ぎされることが・・・。ん？「会計士」？オレ会計士ちゃうで。そもそも、公認会計士はあっても会計士って資格はないし。でも、確かに「公認会計士」ではないけど、「会計」に携わる人って意味では会計士か？公認会計士の「公認」ってのはナニ？ほなオレは「非公認会計士」？なんて、ヘンテコリンな理屈が毎度瞬時に頭を駆けめぐるのでりました。（笑）あと、「税理士さん」と取り次ぎされることも。(^_^;)会計は税務との関わりが密接なので、残念ながら税理士ほどチメイドはないですねぇ。税理士登録者数は約６６，５００人。行政書士登録者は約３６，４００人。税理士確かに、勢力が違うからしかたないかもね。先日、税理士事務所に勤務する友人から、「じぶん、事務所名に会計事務所って使ってるけど、可能なん？」という質問が。実は、○○会計事務所っていうのは税理士のトッケンではないので～す。ぼくらが行政書士会で新人研修会を受ける時の資料にも、「行政書士は行政書士の資格で会計事務所を経営することができる。行政書士で○○会計事務所と称してもかまわない。」と明記されてたりします。開業して知ったことなのだけど、行政書士には、会計事務所と命名している事務所が案外あります。私としては、自分の業務の内容を一目でイメージしてもらえる工夫の一つだと思っているところ。もっとも、「税務会計事務所」と標榜すると税理士法とやらに抵触するのだけれど。行政書士と司法書士行政書士と弁護士行政書士と社会保険労務士行政書士と税理士行政書士と・・・ｅｔｃ他の士業とは、お互いに隣接しあう業務があるのが実態。いわゆる業際問題は、あまり掘り下げると迷宮に立ち入ってしまうので、このへんに。。。ともあれ、ただいま年末調整関連の仕事の真っ最中。昼夜なしに、給与明細のＦＡＸを頂戴します。一時的な繁忙期とはいえ、ありがたいことです。合掌。

  2003/12/27

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• 師走です

  明日から師走。やり残したこと年内にかたづけないと・・・と気も焦る１か月になるでしょう。また年末調整～確定申告のドタバタした数ヶ月が始まります。といっても、マイペースでやってるのでサラリーマン時代ほどのストレスはありませんがね。本日、数少ない仕事がひとつ終わり、請求書持参で報告に行ってきましたが、請求金額を示しての説明にはまだ慣れません。ついつい、「この金額を見てどう思ってるのかしら？」と想像してしまいます。請求金額は、安いとこちらが不満。高いとお客さんが不満。標準小売価格ってなもんがないのは、一長一短。先月請求１件が月末に入金されませんでしたっ。やっぱ、金額に不満があるのかなぁ。なんてね。師走～正月はオカネもかかる時期。汗水たらして、やっと入金に漕ぎ着けても、クリスマスやらお年玉に泡の如く消えてしまいます。あ、その前に忘年会と送別会で財布はそうとう軽くなる模様でゴザイマス。。。

  2003/11/30

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• 遺言

  サスペンスドラマで聞くことは多い遺言だけれど、世間で聞くことは少ない。最近、遺言の相談がありました。遺言の形式には、特別のものを除いて３種類。中でも、最も信頼性が高いとされている「公正証書遺言」はお勧め。いろいろ説明した後、公正証書遺言を作成する事になりました。関係者の戸籍謄本、評価証明、登記簿謄本、地積測量図など取寄せる資料もケッコウあります。複雑怪奇な税金のシミュレーションもせねば。今回のケースは、都会の一等地に自宅兼事業所用の敷地があり、その評価が必要。貸家建付地の評価やら相当の地代を収受している場合の事業用敷地の評価を伴います。養子の相続税加算もあり、相続税全体の見積もやった上でどのように財産を分割するのがベターかを検討しなければナリマセン。一応の計算と相続分の提案をひっさげて、いざ今週は提案に。。。・・・という矢先、キャンセルの電話が入りましたっ。(+_+)えっ？うそぉ。１か月前からやってきた仕事は、どーなるん？立替えたお金は？？○千○百円とはいえ、貧乏事務所にゃコタエマスわ。お客さん曰く、「却って相続人間の争いを残してしまうから。」だって。もっと話す機会を多くもって、お客さんの真意をよくよくよ～～～く聞くべきだったことを反省した次第です。トホホ。

  2003/11/26

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• このごろ調べてること

  ＜情報公開法と情報公開条例＞最近は地方公共団体にも、情報公開条例ができてます。情報公開法は平成１１年に出来て、１３年から施行になってる。この４１条ってところに、地方公共団体も情報公開に関する施策を行うことが規定されてて、これを根拠（親規定）として最近小さな町村でも情報公開条例が制定されるようになってきたワケ。ここで、ひとつの問題が・・・・。条例は出来ても、その内容がビミョーに違うのです。条例施行日前情報の取扱いがそう。県の条例では、たしか施行日前の情報でも極力任意開示することが定められていたハズ。ところが、最近できた町村の条例には、その規定がないために、公開されないってことが起こってるのです。条例が制定されたのは、国民の知る権利を保護するため。条例施行日の後なら公開できるが、一日でも前の文書は公開デキマセンなんて、ナンセンスだよね。情報公開法の立法趣旨では開示しようとしていることが、身近な町村の条例ではかえって条例を作ったために公開を拒否する根拠になっている。これって、故意か？？誰の意図？？公開できない情報って、なんなのよ！しかも、日付でもって公開できたり出来なかったりなんて、ナンセンス！合理性ないよね。

  2003/11/22

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• 定款作成代理。。。

  珍しく、仕事の話題をひとつ。行政書士による定款作成代理の実績が増えています。私も、たまたま頂いた有限会社の定款作成・認証の仕事を、行政書士代理でやらせて頂きました。これまた、たまたま認可申請の仕事があり、お調子者の私は、医療法人など認可法人の定款作成代理はどーなるん？と、某県の担当へ照会していたところです。総じて、お役所というのは新しい事には消極的・保守的な空気を感じます。何度か遣り取りをする中で、県の担当者へ「公証人連合会の見解」をＦＡＸし、検討してもらうことに。で本日回答あり、「上司とも相談したが、一般法人の定款作成代理に準じて差し支えないです。」との回答を頂きました。まだ、実績はないのでこれから実績を積み重ねて行くことになるワケですが。。。定款作成代理の情報を県へ提供したことは、他の行政書士へも伝えることと、今後おそらく医療法人認可申請においても定款作成やその他の申請で行政書士が代理申請することがありうる旨を申し添えておきました。なので、さし当たりこうしてカキコした次第。

  2003/11/18

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• さぼっちまいましたっ。（＞_＜)

  毎日続けようと思っておりましたが…、ついにサボっちまいました。本日は、仕事で隣県へ。ついでに県庁に勤務する学生時代の同級生を訪ねました。お、えらい肥えたんちゃうん？最近どうよ？なんてたわいもない話をひとしきりしてきました。健康の話題がつい出てしまうっちゅうのは、ヤバイかも？

  2003/11/17

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